為進一步夯實計量基礎(chǔ),提升計量能力和水平,推動池州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示,我局起草了《池州市貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的實施意見(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見,歡迎就相關(guān)內(nèi)容提出寶貴意見和建議。
公開征求意見截止時間:2022年9月2日。
征集方式:
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聯(lián) 系 人:市市場監(jiān)督管理局 王斌、胡穎
聯(lián)系電話:0566-2023284
池州市市場監(jiān)督管理局
2022年8月2日
《池州市貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的實施意見(征求意見稿)》起草說明
一、起草背景
國務(wù)院于2021年12月31日印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的通知》(國發(fā)〔2021〕37號)(以下簡稱《計量發(fā)展規(guī)劃》),省委省政府高度重視《計量發(fā)展規(guī)劃》的貫徹落實,于2022年5月18日印發(fā)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省實施計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)工作方案的通知》(皖政辦秘〔2022〕38號)(以下簡稱《工作方案》)。《工作方案》出臺后,市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,經(jīng)分管副市長批示,安排市場監(jiān)管局牽頭制定我市計量發(fā)展規(guī)劃,細化措施,明確職責(zé)分工,將主要目標(biāo)納入質(zhì)量工作考核,報市政府研定后,組織實施,狠抓工作落實。
二、主要依據(jù)
1.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的通知》
2.《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省實施計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)工作方案的通知》
3.《池州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》
4.《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展民生計量專項行動的通知》(市監(jiān)計量發(fā)〔2021〕21號)
5.《關(guān)于開展縣級法定計量檢定機構(gòu)能力提升行動的指導(dǎo)意見》(皖市監(jiān)計〔2022〕2號)
6.《關(guān)于進一步加強全省計量器具強制檢定工作的通知》(皖市監(jiān)函〔2020〕149號)
7.《關(guān)于開展2022年“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動的通知》(皖市監(jiān)辦函〔2022〕365號)
8.《關(guān)于組織開展全省市場監(jiān)管系統(tǒng)計量技術(shù)機構(gòu)“傳幫帶”培訓(xùn)活動的通知》(皖市監(jiān)辦函〔2022〕511號)
9.《關(guān)于進一步加強誠信計量示范單位培育工作的通知》(皖市監(jiān)辦函〔2019〕239號)
三、起草過程
收到《工作方案》(皖政辦秘〔2022〕38號)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件后,市市場監(jiān)管局黨組高度重視,要求在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,起草我市《貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的實施意見》。市局及時以池州市質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于征集<計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)>貫徹落實實施意見建議的通知》到各縣、區(qū)人民政府,江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會,市質(zhì)量發(fā)展委員會相關(guān)成員單位征集意見,同時以市局發(fā)文到各縣、區(qū)市場監(jiān)管局,市計量測試所征集意見,但收集到的反饋意見大都質(zhì)量不高,難以采用。因計量工作專業(yè)性較強,涉及結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)實際開展計量服務(wù)以及相關(guān)計量標(biāo)準(zhǔn)項目建設(shè)必須由法定計量檢定機構(gòu)予以技術(shù)支撐,因此,市局計量科聯(lián)合市計量所,深入重點企業(yè)調(diào)研,對照《工作方案》多次逐條推研,結(jié)合總局以及省局相關(guān)工作要求,以及我市實際,起草了我市貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的實施意見(征求意見稿),報市局法規(guī)科通過合法性審查。
四、主要內(nèi)容
實施意見(征求意見稿)總體框架對應(yīng)《工作方案》,主要為三部分:主要目標(biāo)、主要工作任務(wù)、保障措施。
主要目標(biāo)是結(jié)合我市計量工作實際情況擬定。主要任務(wù)共21項具體任務(wù)和責(zé)任分工。省政府《工作方案》有27項具體任務(wù)和責(zé)任分工,其中聚焦關(guān)鍵共性計量技術(shù)研究、支撐高端儀器產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、支撐航空航天和海洋領(lǐng)域計量能力提升、支撐人工智能與智能制造發(fā)展、支撐數(shù)字安徽建設(shè)、加強標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用等6項任務(wù)我市無能力實施、無法落地,因此沒有納入我市實施意見中。保障措施共4項。與《工作方案》相比,主要目標(biāo)、具體任務(wù)和責(zé)任分工作了部分調(diào)整,更加符合我市實際。
池州市貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的實施意見(征求意見稿)
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)的通知》和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省實施計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)工作方案的通知》,進一步夯實計量基礎(chǔ),提升計量能力和水平,推動池州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)市政府同意,結(jié)合《池州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》,制定本實施意見。
一、主要目標(biāo)
到2025年,全市現(xiàn)代先進測量體系初步建立,計量服務(wù)保障作用顯著增強,全市社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)達到150項,市級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)覆蓋強制檢定工作計量器具項目達到31項。制定安徽省地方計量技術(shù)規(guī)范9項,引導(dǎo)培育誠信計量示范單位330家以上。培養(yǎng)造就一批計量人才隊伍,注冊計量師獲證人員達本單位實際在崗技術(shù)人員(從事計量檢定校準(zhǔn)檢測工作)總數(shù)的70%以上。計量監(jiān)管體制機制逐步健全,社會計量溯源意識不斷強化,服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的計量體系日趨完善。
到2035年,計量科技創(chuàng)新水平顯著提高,半導(dǎo)體計量技術(shù)在全省領(lǐng)先,在線測量技術(shù)廣泛應(yīng)用。建成現(xiàn)代先進測量體系,進一步健全現(xiàn)代計量治理體系,民生計量得到充分保障。
二、主要工作任務(wù)
(一)推進計量基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)研究。結(jié)合發(fā)展先進制造業(yè),加強計量基礎(chǔ)理論和半導(dǎo)體計量學(xué)研究。支持企業(yè)、高校、科研院所、技術(shù)機構(gòu)申報國家級和省級科技計劃項目,開展電子信息、高端智能裝備制造、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和大健康等領(lǐng)域精密測量技術(shù)研究。開展測量不確定度等理論研究。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市科技局,池州學(xué)院等高??蒲性核?;列第一位的為牽頭責(zé)任單位,下同)
(二)推進計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用國家強制檢定工作計量器具業(yè)務(wù)管理平臺(e-CQS),推進建立計量電子證書系統(tǒng)。在生命健康、裝備制造、食品安全、環(huán)境監(jiān)測、節(jié)能降碳、新能源汽車等領(lǐng)域加強計量數(shù)據(jù)建設(shè)。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局)
(三)推進新型測試和量值傳遞溯源技術(shù)研究。針對電動汽車充電樁、塵埃粒子計數(shù)器、標(biāo)準(zhǔn)電阻、靜電放電發(fā)生器、示波器校準(zhǔn)儀等計量需求,在晶圓制造、封裝與測試技術(shù)、MEMS紅外熱電堆溫度傳感器芯片等半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)以及輕合金材料產(chǎn)業(yè)等方面開展計量測試技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合相關(guān)科技計劃項目,探索開展計量標(biāo)準(zhǔn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)研究和應(yīng)用。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市科技局,池州學(xué)院、市計量測試所等高??蒲性核?/p>
(四)推進良好計量科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。發(fā)揮半導(dǎo)體、輕合金、高端裝備制造行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,聯(lián)合高校、科研機構(gòu)以及省內(nèi)其他技術(shù)機構(gòu),推進計量測試技術(shù)共享平臺建設(shè)。依托骨干企業(yè),引進一批高水平研究型人才,攻關(guān)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵計量測試技術(shù),支持市計量測試所申報省級半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)計量測試中心和技術(shù)創(chuàng)新中心。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市科技局、市人社局,池州學(xué)院,市計量測試所等高??蒲性核?/p>
(五)服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。重點圍繞半導(dǎo)體、輕合金等新材料、高端裝備制造、綠色食品、健康醫(yī)療養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè),開展產(chǎn)業(yè)計量能力提升工程。重點開展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)計量研究工作,籌建安徽省省級半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)計量測試中心和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟,建設(shè)3到5項安徽省半導(dǎo)體計量技術(shù)規(guī)范。開展產(chǎn)業(yè)計量基礎(chǔ)能力提升行動,發(fā)揮計量對半導(dǎo)體、新材料、高端裝備的支撐保障作用。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市數(shù)據(jù)資源局,各縣區(qū)人民政府)
(六)服務(wù)碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。推進建設(shè)運行重點企業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng),建立完善碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系。鼓勵支持有能力的計量技術(shù)機構(gòu)建立碳計量標(biāo)準(zhǔn)裝置,開展碳計量工作,為溫室氣體排放可測量、可報告、可核查提供計量支撐。開展重點用能單位能源計量審查,指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)配備、依法管理能源計量器具,支持重點耗能行業(yè)有效節(jié)能降耗,積極開展能源資源計量服務(wù)示范工程建設(shè)。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局,池州學(xué)院等高??蒲性核?,各縣區(qū)人民政府)
(七)服務(wù)大眾健康與安全。結(jié)合我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,突出“健康+”“+健康”,圍繞健康食品、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、養(yǎng)生養(yǎng)老、運動康體、醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)心養(yǎng)性于一體的全產(chǎn)業(yè)體系,開展計量測試技術(shù)服務(wù)和研究。加強公共安全、社會穩(wěn)定、自然災(zāi)害等領(lǐng)域計量測試服務(wù)和研究。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市公安局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局,各縣區(qū)人民政府)
(八)服務(wù)交通計量技術(shù)發(fā)展。針對機動車測速裝置和機動車聲污染、尾氣排放在線監(jiān)測設(shè)備等開展計量技術(shù)服務(wù),確保測量設(shè)備量值溯源科學(xué)準(zhǔn)確。開展新能源汽車充電設(shè)施、電子停車計時收費表等計量測試技術(shù)服務(wù)。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局)
(九)加強新型量值傳遞溯源體系建設(shè)。積極應(yīng)對國際單位制的變革和量值傳遞溯源的數(shù)字化、扁平化要求,逐步構(gòu)建政府統(tǒng)籌、依法管理的量值傳遞體系和市場驅(qū)動、高效開放的量值溯源體系??茖W(xué)規(guī)劃全市計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加快大口徑流量、電動汽車充電樁、呼出氣體酒精含量檢測儀、高精度數(shù)字多用表等方面社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),盡快填補我市量值傳遞空白。充分發(fā)揮市場力量,提升量值溯源效能,鼓勵社會資源提供量值溯源技術(shù)服務(wù)。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局,各縣區(qū)人民政府)
(十)加強計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快電動汽車充電樁、塵埃粒子計數(shù)器、標(biāo)準(zhǔn)電阻、靜電放電發(fā)生器、示波器校準(zhǔn)儀等計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),推動嵌入式、芯片級、小型化的計量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。開展計量標(biāo)準(zhǔn)能力提升工程,在公平貿(mào)易、鄉(xiāng)村振興、公共安全、自然資源等重點領(lǐng)域新建一批社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),推進我市各類計量標(biāo)準(zhǔn)升級換代。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局,池州學(xué)院等高??蒲性核?,各縣區(qū)人民政府)
(十一)加強計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。深入開展縣級法定計量檢定機構(gòu)能力提升行動。推動市縣兩級法定計量技術(shù)機構(gòu)協(xié)同、錯位發(fā)展。立足為社會提供基礎(chǔ)性、公共性量值傳遞與溯源服務(wù),落實好強制檢定職責(zé),強化民生計量、法制計量保障。加快社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造和提檔升級,解決設(shè)備老化、計量技術(shù)能力不足等問題。重點建設(shè)特色性、區(qū)域性、優(yōu)勢性計量標(biāo)準(zhǔn),提升計量檢定校準(zhǔn)能力。確??h級機構(gòu)強制檢定能力覆蓋非自動衡器、地磅、燃油加油機、水表、血壓計、壓力表、水分測定儀、谷物容重器、驗光儀、焦度計、驗光鏡片箱等項目,實現(xiàn)民生領(lǐng)域安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生等強制檢定項目縣級全覆蓋。鼓勵支持其他各類計量技術(shù)機構(gòu)發(fā)展,支持其為經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新提供多樣化的計量測試服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)流程,為半導(dǎo)體、輕合金、高端裝備制造提供多樣化的計量檢定、校準(zhǔn)服務(wù)。推進省級半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局,各縣區(qū)人民政府)
(十二)加強計量人才隊伍建設(shè)。以建設(shè)省級半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)計量測試中心為契機,引進相關(guān)緊缺人才。實施計量專業(yè)技術(shù)人才提升行動,以法定計量檢定機構(gòu)為依托,建設(shè)計量“傳、幫、帶”培訓(xùn)平臺和實訓(xùn)基地,提升我市計量專業(yè)技術(shù)人員能力。加強計量領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級認定、計量專業(yè)職稱評聘工作。鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新崗位設(shè)置,探索建立首席計量師、首席工程師、首席研究員等聘任制度。建立我市計量人才庫,培養(yǎng)一批省專業(yè)計量技術(shù)委員會委員、計量標(biāo)準(zhǔn)考評員和法定計量檢定機構(gòu)考評員,支持技術(shù)人員開展多層次計量交流合作。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市科技局、市人力資源社會保障局)
(十三)加強企業(yè)計量體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計量管理制度和保障體系,加強計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計量科技創(chuàng)新和測量數(shù)據(jù)使用,鼓勵企業(yè)通過測量管理體系認證。落實企業(yè)計量能力自我聲明制度,推廣開展企業(yè)計量標(biāo)桿示范。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)計量優(yōu)勢,落實中小企業(yè)計量伙伴計劃,開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動,提升產(chǎn)業(yè)鏈計量保證能力。鼓勵社會加大對企業(yè)計量發(fā)展的資源投入,研究出臺激勵企業(yè)增加計量投入的普惠性政策,落實好國家對企業(yè)新購置計量器具相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局,各縣區(qū)人民政府)
(十四)推動計量協(xié)作發(fā)展。積極參加區(qū)域計量服務(wù)協(xié)同平臺和計量數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用中心建設(shè),參與建立區(qū)域量值傳遞溯源體系,提升我市區(qū)域發(fā)展計量服務(wù)保障和科技創(chuàng)新能力。加強區(qū)域計量科技創(chuàng)新合作,參加并力爭主導(dǎo)區(qū)域性計量比對和計量技術(shù)規(guī)范制定修訂,積極參與長三角地區(qū)計量標(biāo)準(zhǔn)考評員和法定計量檢定機構(gòu)考評員互認工作,推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)計量云(長三角)平臺,推進區(qū)域計量能力、結(jié)果互認。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局)
(十五)推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。依托現(xiàn)有各級技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)、民營檢測機構(gòu)搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)、品牌培訓(xùn)等一攬子服務(wù),圍繞“半導(dǎo)體、輕合金、高端裝備、傳統(tǒng)行業(yè)”提供“計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認證認可”全鏈條技術(shù)服務(wù)。推動計量與相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范共享共用,強化計量溯源性要求,發(fā)揮精準(zhǔn)計量的科學(xué)驗證作用。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局)
(十六)推動計量制度改革。貫徹落實計量法律法規(guī),推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,推進智能計量器具實時監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度建設(shè),加強國家法定計量單位監(jiān)督檢查和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管。壓實市場主體責(zé)任,落實《安徽省計量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局,各縣區(qū)人民政府)
(十七)推動智慧計量監(jiān)管。探索建立智慧計量監(jiān)管平臺和數(shù)據(jù)庫,鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)建立智能計量管理系統(tǒng),推進建立全市電動汽車充電設(shè)施在線計量監(jiān)管平臺,確保充電設(shè)施強制檢定工作有效開展。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局,國網(wǎng)安徽省池州市電力公司)
(十八)推動計量市場健康發(fā)展。通過政府購買服務(wù)、專項授權(quán)等形式,吸納各類社會組織參與法制計量工作。推動計量校準(zhǔn)、計量測試、產(chǎn)業(yè)計量等高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,滿足市場多樣化、個性化的計量需求。強化對高校、科研院所、企業(yè)所屬實驗室和第三方檢驗檢測機構(gòu)在用儀器設(shè)備的計量溯源性要求,確??蒲谐晒行Ш蜏y試結(jié)果可信。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局)
(十九)嚴格民生計量監(jiān)管。廣泛實施計量惠民工程,加強對供水、供氣、供熱、供電等基礎(chǔ)民生計量行業(yè)的監(jiān)督管理,提升健康食品、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、養(yǎng)生養(yǎng)老、運動康體、醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)心養(yǎng)性于一體的全產(chǎn)業(yè)體系等大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的計量監(jiān)管能力。持續(xù)開展集貿(mào)市場、加油站、餐飲業(yè)、商店、眼鏡店和定量包裝商品的計量監(jiān)管,集貿(mào)市場在用電子計價秤實行“統(tǒng)一購買、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一管理”。加強對醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、安全防護、取用水、節(jié)能減排等領(lǐng)域計量專項監(jiān)督檢查。加強鄉(xiāng)村民生計量保障,加大糧食、化肥等涉農(nóng)物資計量監(jiān)管。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局,國網(wǎng)安徽省池州市電力公司,各縣區(qū)人民政府)
(二十)嚴格誠信計量體系建設(shè)。建立完善以經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監(jiān)督為補充的誠信計量體系。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開展誠信計量行動,推行經(jīng)營者誠信計量自我承諾,建立市場主體計量信用記錄,推進計量信用分級分類監(jiān)管。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局)
(二十一)嚴格計量執(zhí)法活動。加大對計量違法行為的打擊力度,依法查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具,偽造計量數(shù)據(jù)、出具虛假計量證書和報告等違法行為。建立健全查處重大計量違法案件執(zhí)法聯(lián)動機制,做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接。實現(xiàn)計量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法信息共享,提升執(zhí)法效率。加強計量執(zhí)法隊伍建設(shè),提高計量執(zhí)法裝備水平。對舉報計量違法行為的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定予以獎勵。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市公安局,各縣區(qū)人民政府)
三、保障措施
(二十二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對計量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),推進建立池州市計量工作聯(lián)席會議制度,構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一、多元共治的計量工作新格局。謀劃建立池州市計量發(fā)展咨詢專家委員會,為我市重大計量決策提供支撐和咨詢服務(wù)。市縣人民政府要把計量事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃實施有效銜接,確保各項目標(biāo)任務(wù)落實。
(二十三)加大政策支持力度。市縣人民政府要對公益性計量技術(shù)機構(gòu)予以支持,加強計量強制檢定、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等公益性工作經(jīng)費保障。公益性計量工作所需經(jīng)費按規(guī)定納入本級財政預(yù)算。同時加強對半導(dǎo)體、輕合金、高端制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)費及人力資源保障。各地應(yīng)制定相應(yīng)的投資、科技和人才保障支持政策,加強對計量科研項目和計量科技創(chuàng)新支撐平臺的支持。鼓勵社會資源通過多元化融資方式,參與產(chǎn)業(yè)計量、計量技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。
(二十四)推進計量文化建設(shè)。市縣科技、文化等主管部門要加強計量科普宣傳和文化建設(shè),利用現(xiàn)有場館設(shè)施,加強計量科普基地和開放型實驗室建設(shè),弘揚新時代計量精神,提升全社會的計量意識。
(二十五)狠抓工作落實。市縣人民政府要建立落實本工作方案的工作責(zé)任制,明確職責(zé)分工,并將主要目標(biāo)納入質(zhì)量工作考核。市市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門加強對本實施意見貫徹落實情況進行督查,發(fā)現(xiàn)存在的問題并研究解決對策,重要情況及時報告市政府。
《池州市貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的實施意見(征求意見稿)》意見反饋及采納情況
一、征求意見總體情況
2022年8月2日向部門征集意見共收到26份意見反饋表,其中23份無意見,3份提出修改意見。2022年8月2日-9月2日在市政府網(wǎng)站、市市場監(jiān)管局網(wǎng)站發(fā)布公開征求意見公告,公告期內(nèi)未收到反饋意見。
二、征求意見采納情況
序號 | 部門 | 反饋的意見 | 采納情況 |
1 | 貴池區(qū)人民政府 | 無修改意見 |
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2 | 東至縣人民政府 | 無修改意見 |
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3 | 青陽縣人民政府 | 無修改意見 |
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4 | 石臺縣人民政府 | 無修改意見 |
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5 | 江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū) | 無修改意見 |
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6 | 九華山風(fēng)景區(qū)管委會 | 無修改意見 |
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7 | 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會 | 無修改意見 |
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8 | 市科技局 | 無修改意見 |
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9 | 市數(shù)據(jù)資源管理局 | 無修改意見 |
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10 | 市發(fā)展和改革委員會 | 無修改意見 |
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11 | 市經(jīng)濟和信息化局 | 無修改意見 |
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12 | 市生態(tài)環(huán)境局 | 無修改意見 |
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13 | 市公安局 | 無修改意見 |
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14 | 市交通運輸局 | 無修改意見 |
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15 | 市衛(wèi)生健康委 | 建議文件中“大健康產(chǎn)業(yè)”改成“健康醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”。 | 已采納 |
16 | 市應(yīng)急管理局 | 無修改意見 |
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17 | 市人力資源和社會保障局 | 無修改意見 |
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18 | 市稅務(wù)局 | 無修改意見 |
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19 | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 無修改意見 |
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20 | 市城市管理行政執(zhí)法局 | 無修改意見 |
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21 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 無修改意見 |
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23 | 市水利局 | 無修改意見 |
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24 | 市商務(wù)局 | 無修改意見 |
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25 | 國網(wǎng)池州供電公司 | 將第10頁(十七)、(十九)條中“國網(wǎng)安徽省池州市電力公司”修改為“國網(wǎng)池州供電公司”。 |
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26 | 池州學(xué)院 | 計量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)指標(biāo)目標(biāo)提的很明確,但目前我市的計量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)現(xiàn)狀缺少分析。建議增加,否則太空了,所提目標(biāo)也難以實現(xiàn)。 | 已采納。 |
1.我市的計量標(biāo)準(zhǔn)重點關(guān)注點是什么?計量的技術(shù)規(guī)范重點是哪些方面?建議寫清楚,否則任務(wù)就落空了。 | 未采納。理由:《實施意見》第十條中已對需要加強建設(shè)的計量標(biāo)準(zhǔn)進行了規(guī)劃?!秾嵤┮庖姟返谖鍡l明確了計量技術(shù)規(guī)范的建設(shè)重點要圍繞半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。 | ||
| 池州學(xué)院 | 2.寫了許多任務(wù),如何保障任務(wù)的落實?建議加上相關(guān)的保障制度和機制。 | 未采納。理由:《實施意見》第十條中已對需要加強建設(shè)的計量標(biāo)準(zhǔn)進行了規(guī)劃?!秾嵤┮庖姟返谖鍡l明確了計量技術(shù)規(guī)范的建設(shè)重點要圍繞半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。 |
3.作為“十四五”規(guī)劃,建議簡單分析計量發(fā)展目前面臨的政策環(huán)境、機遇和挑戰(zhàn)。 | 未采納。理由:《實施意見》第二十二條到二十五條已明確了保障措施。 | ||
4.建議在第二大點第(一)點推進計量基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)研究中增加設(shè)立市級科研項目。 | 未采納。理由:《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的通知》(國發(fā)〔2021〕37號)已經(jīng)有詳細論述。 | ||
5.建議增加“加強池州森林碳匯能力計量建設(shè),著力推進池州森林碳匯入市”方面的內(nèi)容。 | 申報國家級和省級科技計劃項目,可以同步申報市級科研項目。 | ||
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序號 | 其他社會公眾 | 反饋的意見 | 采納情況 |
1 |
| 未收到反饋意見 |
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2 |
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3 |
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2022年9月30日