第一章 總則
第一條 為規(guī)范市級人民監(jiān)督員選任、管理和使用工作,健全完善人民檢察院行使檢察權的外部監(jiān)督制約機制,提高檢察工作公信力,促進人民監(jiān)督員制度改革扎實有序開展,根據最高人民檢察院司法部關于印發(fā)《人民監(jiān)督員選任管理辦法》的通知(司發(fā)〔2021〕7號)、安徽省人民檢察院安徽省司法廳關于印發(fā)《安徽省人民監(jiān)督員選任管理規(guī)定》的通知(皖司發(fā)〔2022〕30號),中共池州市委辦公室池州市人民政府辦公室印發(fā)《關于厲行節(jié)約堅持黨政機關習慣過緊日子的若干舉措》的通知(池辦秘〔2024〕3號)要求,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 市級人民監(jiān)督員的選任、培訓、考核、獎懲等管理工作由市司法局負責,市人民檢察院予以支持配合。市司法局人民參與和促進法治科、市人民檢察院案管部門為市級人民監(jiān)督員工作的具體部門,按照各自職責承擔人民監(jiān)督員日常管理工作??h、區(qū)司法行政機關按市司法局的要求,承擔本行政區(qū)域內人民監(jiān)督員選任、管理的具體組織工作。
第三條 市人民檢察院案管部門應加強與市司法局人民參與和促進法治科溝通,為選任、管理人民監(jiān)督員及人民監(jiān)督員履職提供便利條件。
第四條 市級人民監(jiān)督員每屆任期五年,連續(xù)任職不得超過兩屆。市級人民監(jiān)督員的選任,遵照《池州市人民監(jiān)督員選任辦法(試行)》執(zhí)行。
第二章 人民監(jiān)督員培訓
第五條 市級人民監(jiān)督員的初任培訓由市司法局組織實施,市人民檢察院予以協助。培訓內容包括檢察機關主要職責、人民監(jiān)督員制度實施情況、人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序、法律基礎知識、保密要求等。
第六條 根據工作需要,市司法局可以會同市人民檢察院對市級人民監(jiān)督員進行專項業(yè)務培訓。專項業(yè)務培訓包括刑事訴訟業(yè)務、檢察工作相關制度、規(guī)定以及職業(yè)道德、職業(yè)紀律、監(jiān)督案例等。
第七條 市級人民監(jiān)督員的培訓內容除集中授課外,可采取線上學習、專題研討、庭審觀摩、實地考察等多種形式進行。
第三章 人民監(jiān)督員履職
第八條 市司法局應當建立市級人民監(jiān)督員信息庫,并與市人民檢察院實現信息共享。
第九條 市人民檢察院辦理的案件需要人民監(jiān)督員進行監(jiān)督的,由市人民檢察院會同市司法局通過“全國人民監(jiān)督員管理信息系統(tǒng)”從市級人民監(jiān)督員信息庫中隨機抽選產生,并根據交通、區(qū)域等情況確定案件監(jiān)督的時間和地點,由同級司法行政機關及時告知人民監(jiān)督員并提供相關便利??h級人民檢察院納入監(jiān)督范圍的案件由池州市人民檢察院統(tǒng)一組織抽選的人民監(jiān)督員進行案件監(jiān)督工作。
第十條 市級人民監(jiān)督員應當遵守國家法律、法規(guī)和有關紀律規(guī)定,不得泄露案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和未成年人犯罪信息。
第四章 人民監(jiān)督員考核與獎懲
第十一條 市級人民監(jiān)督員的考核由市司法局負責(考核辦法另行制定)。市司法局會同市人民檢察院每年度評選一次全市優(yōu)秀人民監(jiān)督員。
第十二條 市人民檢察院應當在人民監(jiān)督員參加監(jiān)督辦案活動結束后三個工作日內將參加監(jiān)督辦案活動情況等有關情況通報市司法局。人民監(jiān)督員應當定期報告?zhèn)€人從事監(jiān)督工作情況。
第十三條 市司法局與市人民檢察院根據監(jiān)督案件的數量和頻次以及出現的新情況新問題召開聯席會議,方便雙方及時掌握人民監(jiān)督員履行職責的數量、能力、效果等情況。
第十四條 對履職情況較好、經考核被評為優(yōu)秀人民監(jiān)督員的,由市司法局予以表彰,并通知其所在單位或居住地基層組織。人民監(jiān)督員有不認真履行職責,違反保密規(guī)定、妨礙案件公正處理等情形的,市司法局應當對其進行勸誡,市人民檢察院可以向市司法局提出處理建議。人民監(jiān)督員有不適合繼續(xù)任職情形,由市司法局取消其人民監(jiān)督員資格,書面通知市人民檢察院和被免職本人及其所在單位、居住地基層組織,并向社會公布。
第五章 人民監(jiān)督員經費保障
第十五條 選任管理人民監(jiān)督員所需的經費項目包括司法行政機關業(yè)務經費、人民監(jiān)督員履職經費等。業(yè)務經費包括選任、培訓、考核以及建立和維護信息庫等工作經費。履職經費包括人民監(jiān)督員的履職補貼、資料費和其它有關經費。
第十六條 人民監(jiān)督員選任和管理工作經費,納入同級司法行政財政經費預算,向同級人民政府財政部門申報。人民監(jiān)督員工作經費的使用應當遵循統(tǒng)一管理、??顚S玫囊?。
市人民檢察院應當協助市司法局做好經費預算申報工作,每年書面向市司法局提供下一年度人民監(jiān)督員監(jiān)督辦案活動計劃。
第十七條 人民監(jiān)督員履職經費由司法行政機關按照相關規(guī)定予以補助。標準由司法行政機關商同級財政部門制定。
第十八條 對參與案件監(jiān)督及案件質量評查、檢風檢紀督察等活動的市級人民監(jiān)督員,由市司法局根據每年財政預算情況給予相應的履職補貼。對于當日參與多起案件或多起活動的,合并為一次案件或活動并給予相應補貼。市級人民監(jiān)督員履職補貼每年結算一次。
第六章 附則
第十九條 本辦法由市司法局負責解釋。
第二十條 本辦法規(guī)定內容與最高人民檢察院、司法部以及安徽省人民檢察院、安徽省司法廳的相關規(guī)定相抵觸的,以上級規(guī)定為準,本辦法將適時予以調整。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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