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        池直效能辦〔2022〕1號(hào)

各縣區(qū)效能辦（縣區(qū)機(jī)關(guān)工委），各縣區(qū)、管委會(huì)政務(wù)服務(wù)管理部門，市直分大廳主管部門：

   現(xiàn)將市直效能辦、市數(shù)據(jù)資源管理局貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心“辦不成事”反映窗口建設(shè)》的實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

 池州市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室           池州市數(shù)據(jù)資源管理局

 2022年9月28日

市直效能辦、市數(shù)據(jù)資源管理局貫徹落實(shí)

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心“辦不成事”反映窗口建設(shè)》的實(shí)施方案

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心“辦不成事”反映窗口建設(shè)的通知》（皖效能辦〔2022〕7號(hào)），市直效能辦、市數(shù)據(jù)資源管理局結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)和效能建設(shè)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)全省“一改兩為”大會(huì)精神，在市本級(jí)（含市直分大廳）、各縣區(qū)、管委會(huì)政務(wù)服務(wù)大廳建立“辦不成事”反映窗口，著力解決與審批服務(wù)密切相關(guān)的企業(yè)和群眾“急難愁盼”事項(xiàng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境。

二、功能定位和受理范圍

（一）功能定位：為企業(yè)和群眾反映的由于跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門或必要材料缺失、歷史遺留、政策變化等原因造成的政務(wù)服務(wù)“難辦件”提供兜底服務(wù)，切實(shí)解決辦事過程中遇到的疑難事項(xiàng)和復(fù)雜問題，確保企業(yè)和群眾辦事“有人管”、問題“能解決”、來了“不白跑”，做到事事有著落、件件有回音。

（二）受理范圍：一是企業(yè)和群眾線上或線下申請(qǐng)辦理-的政務(wù)服務(wù)項(xiàng)，材料齊全且符合法定形式的，提交申請(qǐng)材料后，未能實(shí)現(xiàn)成功受理、成功審批的問題，或者受理不及時(shí)、辦理超時(shí)問題；二是企業(yè)和群眾前往政務(wù)服務(wù)中心申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2次及以上仍未能辦成的問題；三是企業(yè)和群眾反映來政務(wù)服務(wù)中心辦事過程中遇到的不同部門間“推諉扯皮、辦事拖拉”等問題；四是企業(yè)和群眾提出的符合政策條件的特事特辦（提速辦、延時(shí)辦、預(yù)約辦、上門辦）需求。

三、事項(xiàng)分類及時(shí)限要求

（一）一般性事項(xiàng)，5個(gè)工作日內(nèi)完成。

（二）復(fù)雜性事項(xiàng)，30個(gè)工作日內(nèi)完成。

（三）不能辦理事項(xiàng)，1個(gè)工作日內(nèi)反饋，做好解釋工作，取得辦事對(duì)象理解。

四、工作流程

“辦不成事”反映窗口由各級(jí)效能辦（機(jī)關(guān)工委）與政務(wù)服務(wù)管理部門共同負(fù)責(zé)，各地政務(wù)服務(wù)主管部門配備一名專人具體負(fù)責(zé)窗口業(yè)務(wù)處理，對(duì)企業(yè)和群眾反映的“辦不成事”問題，實(shí)行統(tǒng)一登記、一口受理、交辦分辦、效能督辦全流程閉環(huán)管理。

（一）登記受理。窗口接辦人員熱情接待來訪對(duì)象，認(rèn)真填寫受理事項(xiàng)工作單。填寫內(nèi)容主要包括：反映對(duì)象姓名、聯(lián)系電話、反映時(shí)間和反映事項(xiàng)，能現(xiàn)場(chǎng)解決的，立即辦理，相關(guān)信息同步錄入“互聯(lián)網(wǎng)＋程跟蹤。效能管理”信息化平臺(tái)，全流程跟蹤。

（二）聯(lián)審會(huì)議。不能現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決的，政務(wù)服務(wù)管理部門業(yè)務(wù)科室在1個(gè)工作日內(nèi)牽頭組織召開主辦（協(xié)辦）窗口負(fù)責(zé)人聯(lián)審會(huì)議，對(duì)于無法辦理的，1個(gè)工作日向當(dāng)事人反饋意見；能夠辦理的事項(xiàng)，分析原因，核定事項(xiàng)分類，確認(rèn)主辦（協(xié)辦）窗口，下達(dá)“辦不成事”反映問題交辦事項(xiàng)建議書，主辦窗口負(fù)責(zé)人會(huì)同協(xié)辦窗口制定問題解決“路線圖”，“辦不成事”反映窗口會(huì)同主辦窗口督抓辦理。

（三）辦理反饋。主辦窗口負(fù)責(zé)人及時(shí)將辦理結(jié)果反饋給當(dāng)事人，并向“辦不成事”反映窗口報(bào)備。

（四）分析研判。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門要定期對(duì)“辦不成事”反映窗口受理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行分析研判，推動(dòng)從解決單個(gè)問題向治理一類問題轉(zhuǎn)變。

（五）效能督辦。市本級(jí)、各縣區(qū)、管委會(huì)政務(wù)服務(wù)管理部門和市直分大廳主管部門負(fù)責(zé)“辦不成事”反映窗口的日常管理、督促檢查等工作；市直效能辦（市直機(jī)關(guān)工委）、各縣區(qū)效能辦（機(jī)關(guān)工委）加大對(duì)符合政策規(guī)定不辦的或“推諉扯皮、辦事拖拉”的“辦不成事”反映問題的督辦力度，對(duì)相關(guān)單位和人員實(shí)行效能問責(zé)并予以通報(bào)。

五、有關(guān)要求

（一）思想高度重視。市本級(jí)、各縣區(qū)、管委會(huì)政務(wù)服務(wù)管理部門、市直分大廳主管部門要在政務(wù)服務(wù)大廳建立“辦不成事”反映窗口，其中：市直分大廳主管部門在10月30日前設(shè)立“辦不成事”反映窗口。建立由市、縣區(qū)效能辦（機(jī)關(guān)工委）牽頭、政務(wù)服務(wù)管理部門統(tǒng)籌推進(jìn)、各相關(guān)單位參加的工作推進(jìn)機(jī)制，不斷改進(jìn)和完善“辦不成事”反映窗口運(yùn)行模式、工作規(guī)則和工作流程，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事過程中的疑難、復(fù)雜、緊急問題。

（二）建立工作機(jī)制。市直效能辦（市直機(jī)關(guān)工委）會(huì)同市數(shù)據(jù)資源局（市政務(wù)服務(wù)局）依托效能監(jiān)督員開展常規(guī)性暗訪；建立上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同工作機(jī)制，從根源上、制度上解決實(shí)際問題，相關(guān)情況納入年度考核，倒逼責(zé)任落實(shí)，不斷提升服務(wù)能力和辦事效率。

（三）及時(shí)總結(jié)提升。各地各級(jí)“辦不成事”反映窗口要廣泛收集匯聚企業(yè)和群眾辦事需求，歸納梳理典型案例，及時(shí)進(jìn)行分析匯總，做到舉一反三，通過優(yōu)化再造工作流程，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)和群眾有更好的體驗(yàn)感。