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為加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，壯大全市工業(yè)企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，市政府印發(fā)了《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育行動(dòng)方案及工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造再提升三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，為便于政策更好實(shí)施，現(xiàn)將通知有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、政策制定背景

為深入貫徹落實(shí)8月5日市委常委會(huì)精神，著力壯大我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，鞏固提升我市工業(yè)企業(yè)技改三年行動(dòng)（2017-2019）成果，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，由市經(jīng)信局牽頭，相關(guān)部門密切配合，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《池州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育行動(dòng)方案（2020—2025年）》和《池州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造再提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》。

二、起草過(guò)程

起草過(guò)程中，我局深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析總結(jié)了近年來(lái)全市及各縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和工業(yè)企業(yè)技改三年行動(dòng)（2017-2019）經(jīng)驗(yàn)，市經(jīng)信局相關(guān)科室分工配合，10月初形成了初稿，并召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)，進(jìn)行了認(rèn)真討論。11月6日印發(fā)各縣區(qū)及市直相關(guān)部門，廣泛征求意見(jiàn)，并根據(jù)有關(guān)單位意見(jiàn)，進(jìn)一步作了修改完善。

三、工作目標(biāo)

1.《池州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育行動(dòng)方案》

工作目標(biāo)：促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量，有效提高新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，到2025年，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1000戶目標(biāo)。

2.《池州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造再提升三年行動(dòng)計(jì)劃》

工作目標(biāo)：到2022年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造項(xiàng)目800個(gè)以上，技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)11%以上，技術(shù)改造投資累計(jì)超220億元以上，工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率超37萬(wàn)元/人。

四、主要內(nèi)容

1.《池州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育行動(dòng)方案》

認(rèn)真研究分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大企業(yè)信息收集、分析力度，建立招商引資專班對(duì)接機(jī)制，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代裝備、金屬非金屬材料、現(xiàn)代化工、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工、電子信息和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)增鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、擴(kuò)鏈，實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)承接；引資重組力爭(zhēng)盤活有效資產(chǎn)；充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用。加快推進(jìn)2018年以來(lái)全市開(kāi)工建設(shè)的總投資額5000萬(wàn)元以上的100多個(gè)新建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，使其盡快建成投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)達(dá)效；緊盯2020年有望竣工投產(chǎn)的總投資額5000萬(wàn)元以上的61個(gè)新建項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取當(dāng)年納入規(guī)上統(tǒng)計(jì)庫(kù)； 篩選一批發(fā)展?jié)摿Υ?、技術(shù)水平高的小微企業(yè)，建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)。常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”活動(dòng)，加大政策宣貫力度，堅(jiān)持每年不定期開(kāi)展專場(chǎng)技術(shù)、資金、勞動(dòng)力要素需求對(duì)接活動(dòng)。

2.《池州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造再提升三年行動(dòng)計(jì)劃》

重點(diǎn)培育半導(dǎo)體、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群基地建設(shè)，加快打造國(guó)內(nèi)有特色的封測(cè)產(chǎn)業(yè)基地、省內(nèi)一流的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地和長(zhǎng)三角全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。每年改造數(shù)字化車間和生產(chǎn)線5個(gè)，培育智能工廠2個(gè)以上，全市工業(yè)企業(yè)三年新增機(jī)器人200臺(tái)以上，工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高1萬(wàn)元/人以上。到2022年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2019年降低12%以上。推動(dòng)價(jià)值鏈條提升。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)電子信息和現(xiàn)代裝備制造、現(xiàn)代化工、金屬非金屬材料、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組。

五、創(chuàng)新舉措

1.《池州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育行動(dòng)方案》

提出6項(xiàng)具體推進(jìn)措施：一是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。二是加大招商引資力度，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是深化企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，助力困難企業(yè)發(fā)展。四是加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，力促新建企業(yè)早達(dá)效。五是大力培育“小升規(guī)”，推動(dòng)小企業(yè)上規(guī)模。六是加強(qiáng)政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。

2.《池州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造再提升三年行動(dòng)計(jì)劃》

一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；二是推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效；三是推動(dòng)綠色安全發(fā)展；四是推動(dòng)價(jià)值鏈條提升；五是推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組。

六、下步工作考慮

1.《池州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育行動(dòng)方案》

一是完善監(jiān)測(cè)分析機(jī)制。建立由分管市長(zhǎng)任召集人，市政府聯(lián)系副秘書長(zhǎng)、市經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副召集人，聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決影響規(guī)上企業(yè)培育工作的突出性和潛在性問(wèn)題。二是建立督辦協(xié)調(diào)制度。各相關(guān)部門、各縣區(qū)圍繞入庫(kù)培育企業(yè)，逐企梳理、分類、匯總企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。三是建立通報(bào)考核制度。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育工作納入綜合目標(biāo)考核以及制造業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣(區(qū))評(píng)選，市里按季度匯總、通報(bào)各地年度凈增規(guī)模企業(yè)目標(biāo)完成情況以及培育工作進(jìn)展情況。

2.《池州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造再提升三年行動(dòng)計(jì)劃》

一是建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。每年擇優(yōu)篩選100戶在建項(xiàng)目作為工業(yè)企業(yè)技改提升示范項(xiàng)目，列入市政府調(diào)度內(nèi)容。二是做好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。按“四督四?！币?，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)管理，努力做好項(xiàng)目服務(wù)。三是加強(qiáng)工作進(jìn)度檢查督導(dǎo)。定期對(duì)各地工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，建立池州市技術(shù)改造項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析制度系統(tǒng)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。四是強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)跟蹤問(wèn)效。市政府對(duì)完成情況較好的縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)完成進(jìn)度較差的地區(qū)，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，確保目標(biāo)任務(wù)按質(zhì)按量完成。

（解讀機(jī)構(gòu)：池州市經(jīng)信局技術(shù)進(jìn)步科   咨詢電話：0566-2029916）