2024年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市依法治市辦的正確指導(dǎo)下，我中心堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以增強(qiáng)干部職工及服務(wù)對(duì)象法治思維為目標(biāo)，著重從依法招標(biāo)、依法從業(yè)等方面開(kāi)展工作，擦亮“陽(yáng)光交易‘池’久公平”黨建品牌?，F(xiàn)根據(jù)要求，將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。
一、主要做法
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)法治工作
中心黨組按照把方向、謀大局、抓落實(shí)的總體要求，將法治建設(shè)與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查。及時(shí)調(diào)整法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任；健全法律咨詢顧問(wèn)工作機(jī)制，加強(qiáng)重大決策合法性審查；制定印發(fā)2024年度法治建設(shè)工作計(jì)劃，將工作任務(wù)分解到各部室，形成領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、層層推動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)局面。
(二)堅(jiān)持學(xué)法普法，持續(xù)增強(qiáng)法制觀念
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、會(huì)議集中專題學(xué)法等形式，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，提高中心干部職工法律意識(shí)和依法履職能力。2024年，共安排法治學(xué)習(xí)5次。
二是持續(xù)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)法律法規(guī)。利用黨員春訓(xùn)，專題學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)，編制《招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)制度匯編》和《政府采購(gòu)法律法規(guī)制度匯編》,要求黨員干部結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握，在實(shí)際工作中做到融會(huì)貫通，不斷提升法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。結(jié)合工作，報(bào)送“以公共資源交易的現(xiàn)代化治理成果推動(dòng)法治政府建設(shè)見(jiàn)行見(jiàn)效”和“池州市公共資源交易管理中心開(kāi)展公共資源交易代理機(jī)構(gòu)政策法規(guī)宣貫，助力行業(yè)規(guī)范發(fā)展”兩篇普法依法治理典型案例。
三是落實(shí)普法責(zé)任制。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵節(jié)會(huì)，利用微信公眾號(hào)、電子顯示屏等載體積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍；根據(jù)年度工作任務(wù)，組織代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家圍繞“業(yè)務(wù)普法強(qiáng)基礎(chǔ)，代理機(jī)構(gòu)促提升”主題進(jìn)行授課，重點(diǎn)對(duì)近年來(lái)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)領(lǐng)域的重要政策進(jìn)行全面詳實(shí)的介紹，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行業(yè)務(wù)代理。
(三)凈化市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)公共資源陽(yáng)光交易
一是完善制度建設(shè)。提請(qǐng)公管辦出臺(tái)《池州市公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)主體及相關(guān)人員不良行為記錄及披露管理暫行辦法》;聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)印發(fā)《池州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人負(fù)面行為清單》、《關(guān)于進(jìn)一步完善我市工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)內(nèi)容的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更行為管理的通知》,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)與標(biāo)后檢查的“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”。自7月23日《池州市公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)主體及相關(guān)人員不良行為記錄及披露管理辦法(試行)》印發(fā)以來(lái)，已披露不良行為企業(yè)150家。
二是規(guī)范評(píng)標(biāo)專家和代理機(jī)構(gòu)行為。修訂完善專家抽取管理暫行辦法，規(guī)范專家抽取工作程序和評(píng)標(biāo)評(píng)審工作紀(jì)律，促進(jìn)評(píng)標(biāo)專家客觀公正地履行評(píng)標(biāo)職責(zé)。推行招標(biāo)代理星級(jí)管理，對(duì)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)行為進(jìn)行全方位考核，定期在公共資源交易平臺(tái)向公開(kāi)服務(wù)質(zhì)量信息。全年向?qū)＜夜芾聿块T(mén)報(bào)送專家違規(guī)行為19人次，其中1名違規(guī)專家被作出清庫(kù)處理；對(duì)36家代理機(jī)構(gòu)不良行為進(jìn)行“2-10”分的扣分處理，其中對(duì)1家代理機(jī)構(gòu)作出暫停公共資源交易操作權(quán)限一個(gè)月處理。
二、存在問(wèn)題
2024年，我中心的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題：一是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想仍需持續(xù)深化、綿綿用力、久久為功；二是學(xué)法用法的轉(zhuǎn)換有待進(jìn)一步提升，一些干部學(xué)法用法成果轉(zhuǎn)化使用還不夠，法律知識(shí)儲(chǔ)備與依法服務(wù)的要求不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下公共資源交易工作。
三、下步工作安排
找出差距，彌補(bǔ)不足，為使我中心法治建設(shè)工作再上新臺(tái)階，將主要抓好以下工作。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳。深化落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，進(jìn)一步深入開(kāi)展“江淮普法行”、全民國(guó)家安全教育日、“憲法宣傳周”等主題普法活動(dòng)，履行普法社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
二是開(kāi)展公共資源交易業(yè)務(wù)政策法規(guī)宣貫。公共資源交易是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，從業(yè)人員需進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易政策法規(guī)學(xué)習(xí)，特別是向交易中心一線人員開(kāi)展最新相關(guān)政策文件宣貫，進(jìn)一步提升干部職工的政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)工作能力，努力建設(shè)一支熟悉政策法規(guī)、精通業(yè)務(wù)知識(shí)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)作為的公共資源交易工作隊(duì)伍。
三是探索創(chuàng)新優(yōu)化數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。升級(jí)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，對(duì)公共資源交易活動(dòng)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，研判招標(biāo)投標(biāo)各類主體行為，自動(dòng)預(yù)警疑似串圍標(biāo)項(xiàng)目；開(kāi)發(fā)使用專家行為分析系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)主觀分畸高畸低異常情況；重點(diǎn)啟用投標(biāo)人實(shí)名認(rèn)證及對(duì)使用合理低價(jià)法的項(xiàng)目使用項(xiàng)目經(jīng)理音視頻答辯。
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