江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會，各縣、區(qū)人民政府，九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
《大氣污染防治重點工作部門分工方案》業(yè)經(jīng)2014年1月27日市政府第30次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真落實。
各有關(guān)單位要深入實施《池州市大氣污染防治行動計劃實施細則》（池政〔2014〕4號），進一步細化分解涉及本部門的工作，抓緊制定具體實施方案和年度實施計劃，分階段明確工作重點，逐項扎實推進，確保取得實效。涉及多個部門的工作，牽頭部門要加強協(xié)調(diào)，部門間要主動密切協(xié)作。市環(huán)保局要做好跟蹤分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，及時將工作進展情況報市政府。
2014年2月19日
一、加強工業(yè)大氣污染治理
（一）發(fā)揮脫硫脫硝設(shè)施效率。規(guī)范完善火電、水泥、鋼鐵等重點企業(yè)脫硝脫硫設(shè)施建設(shè)運行，并逐步提高其脫硝脫硫效率。（市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委等。除標明各單位按照職責分工負責外，列第一位的為牽頭部門，下同）
（二）推動礦山、混凝土攪拌站建設(shè)和改造除塵設(shè)施。加強礦區(qū)和運輸?shù)缆饭芾?，?guī)范廢棄物堆放和運輸，落實防塵抑塵措施。（市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市國土資源局、市交通運輸局）
（三）加強全市非煤礦山集中整治和生態(tài)修復，進一步強化金屬非金屬露天礦山開采企業(yè)、有揚塵堆場企業(yè)的監(jiān)管。（市經(jīng)信委、市國土資源局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局按照職責分工負責）
（四）治理揮發(fā)性有機物污染，將控制揮發(fā)性有機物排放列入建設(shè)項目環(huán)境影響評價內(nèi)容。（市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市交通運輸局、市農(nóng)委）
（五）推進鋼鐵、化工、電力、有色金屬冶煉、水泥等重點行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。（市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市財政局按照職責分工負責）
二、強化城市大氣污染防治
（六）實施能源改造工程，開展燃煤小鍋爐整治。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建委、市質(zhì)監(jiān)局按照職責分工負責）
（七）強化城市揚塵治理，制定出臺治理建筑揚塵實施細則；開展建筑工地、道路、港口碼頭、物料堆場、儲煤場揚塵綜合整治，落實防塵抑塵措施。（市住房城鄉(xiāng)建委、市環(huán)保局、市交通運輸局、市港口局）
（八）禁止未經(jīng)審批的非商用建筑內(nèi)建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營項目，完善主城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃。嚴禁在城市環(huán)境敏感區(qū)域露天燒烤。（市行政執(zhí)法局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局按照職責分工負責）
（九）推廣使用凈化型家用吸油煙機，餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和單位食堂要安裝油煙凈化裝置并正常運行。（市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市行政執(zhí)法局、市環(huán)保局按照職責分工負責）
（十）2014年底前出臺主城區(qū)煙花燃放管理辦法，劃定高污染燃料禁燃區(qū)，加強煙花爆竹燃放管理。（市公安局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建委、市行政執(zhí)法局按照職責分工負責）
（十一）加強城市生態(tài)建設(shè)，科學規(guī)劃城市發(fā)展規(guī)模，引導人口合理分布。編制城市環(huán)境總體規(guī)劃，強化城市生態(tài)、綠地空間管控要求。（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建委、市環(huán)保局、市國土資源局）
（十二）禁止在城市規(guī)劃區(qū)新建廢氣污染嚴重的建設(shè)項目，推動已建項目搬遷、改造。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委按照職責分工負責，市環(huán)保局配合）
（十三）力爭2015年國家生態(tài)市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建成功。（市創(chuàng)建國家生態(tài)市和環(huán)保模范城市指揮部成員單位按照職責分工負責）
三、推動機動車污染防治
（十四）大力發(fā)展公共交通，倡導城市公共交通、自行車、步行為主的城市交通模式。加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展城市公共自行車網(wǎng)絡(luò)。加強停車場建設(shè)，加快建設(shè)公眾出行信息服務(wù)、車輛運營調(diào)度管理、安全監(jiān)控和應(yīng)急處置等信息系統(tǒng)。（市行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建委、市公安局）
（十五）按期提升燃油品質(zhì)，嚴把車用成品油生產(chǎn)和流通準入審查關(guān)。（市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市商務(wù)局、市環(huán)保局、中石化池州石油分公司）
（十六）推廣應(yīng)用新能源汽車，制定新能源汽車充電設(shè)施總體發(fā)展規(guī)劃，按統(tǒng)一規(guī)范標準配備安裝充電設(shè)施。（市財政局、市科技局、市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委按照職責分工負責）
（十七）按期完成加油站、油罐車和儲油庫油氣回收治理，對新建、改建、擴建的油庫、加油站及新投運的油罐車同步實施油氣回收治理。（市環(huán)保局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、中石化池州石油分公司按照職責分工）
（十八）嚴格機動車環(huán)保管理，對排氣不達標車輛，不得發(fā)放環(huán)保合格標志，不予核發(fā)車輛檢驗合格標志，并強制履行報廢手續(xù)。（市環(huán)保局、市公安局）
（十九）推廣使用環(huán)保電子卡，實現(xiàn)環(huán)保標志電子化、智能化管理。建成機動車環(huán)保標志電子智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。推動全市實施“黃標車”區(qū)域限行措施。（市公安局、市環(huán)保局按照職責分工負責）
（二十）加快淘汰“黃標車”，2015年底前淘汰2005年底前注冊營運的黃標車，2017年底淘汰全部黃標車。（市公安局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市財政局、市商務(wù)局）
（二十一）制定市級機動車保有量控制規(guī)劃，對轉(zhuǎn)入的機動車執(zhí)行新車標準。（市公安局、市環(huán)保局、市交通運輸局按照職責分工負責）
（二十二）禁止機動車生產(chǎn)銷售企業(yè)生產(chǎn)、進口、銷售不符合排放標準的車輛。（市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局）
（二十三）加快柴油車選擇性催化還原系統(tǒng)配備和車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)。鼓勵出租車、公交車等更換高效尾氣凈化裝置。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市公安局按照職責分工負責）
（二十四）有序推進液化天然氣動力船舶試點改造、港口水平運輸機械“油改氣”和靠港船舶岸電系統(tǒng)建設(shè)。開展施工機械環(huán)保治理和環(huán)保標志管理。（市港口局、市交通運輸局、市環(huán)保局）
四、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（二十五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，按照主體功能區(qū)定位，制定全市重大生產(chǎn)力布局調(diào)整意見和主導產(chǎn)業(yè)投資導向目錄，嚴禁在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)“兩高”項目。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建委按照職責分工負責）
（二十六）建設(shè)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，科學確定產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，完善配套政策措施。（市商務(wù)局、市科技局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市國土資源局）
（二十七）嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，制定并執(zhí)行高于國家要求的“兩高”產(chǎn)業(yè)準入目錄和產(chǎn)能總量控制政策措施。嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局）
（二十八）2014年底前完成全市“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，2016-2017年，實施范圍更廣、標準更高的落后產(chǎn)能淘汰措施。對未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)和企業(yè)，暫停該地區(qū)重點行業(yè)建設(shè)項目辦理核準、審批和備案手續(xù)，依法吊銷企業(yè)排污許可證、生產(chǎn)許可證等。（市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局按照職責分工負責）
（二十九）加強小型工業(yè)污染企業(yè)環(huán)境綜合整治。依法取締小化工、小石灰窯、小礦山、小選礦等環(huán)境違法企業(yè)。（市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市國土資源局）
（三十）實行污染物排放總量控制。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和環(huán)境管理“三同時”制度。實施規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動，所有新、改、擴建項目必須履行環(huán)境影響評價和節(jié)能評估審查。（市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委）
（三十一）對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關(guān)部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局會同有關(guān)部門）
（三十二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施園區(qū)循環(huán)化改造，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“百千萬”示范工程，按目標要求降低工業(yè)增加值能耗。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委）
五、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
（三十三）加快發(fā)展清潔能源，開發(fā)利用生物質(zhì)能、太陽能、地熱能等新能源。推進城區(qū)和工業(yè)園區(qū)清潔能源儲存設(shè)施建設(shè)，所有縣城和園區(qū)清潔能源使用率逐年提升。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市國土資源局）
（三十四）優(yōu)化主城區(qū)能源結(jié)構(gòu)，制定全市煤炭消費總量中長期控制目標，合理控制煤炭消費總量。加強煤炭需求側(cè)管理，逐步降低煤炭消費強度。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局）
（三十五）加強對重點耗能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測，實行單位產(chǎn)品能耗限額管理。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委）
（三十六）禁止使用高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局）
（三十七）加快現(xiàn)役燃煤機組技術(shù)改造，繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，加速推進電網(wǎng)智能化建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、池州供電公司等）
（三十八）全面推進秸稈機械化粉碎還田和飼料化、能源化等綜合利用。到2015年，秸稈綜合利用率力爭達到80%以上。（市發(fā)展改革委、市農(nóng)委）
（三十九）建立跨區(qū)域巡查監(jiān)管機制。（市環(huán)保局、市政府督辦室）
（四十）加強督查與考核，將秸稈禁燒落實情況與農(nóng)業(yè)相關(guān)獎補政策和農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建等掛鉤，建立督查考核工作機制。（市政府督辦室、市環(huán)保局）
（四十一）禁止主城區(qū)露天焚燒秸稈、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、假冒偽劣產(chǎn)品以及其他產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。（市行政執(zhí)法局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市工商局）
（四十二）大力發(fā)展綠色建筑，新建建筑嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準，推進可再生能源建筑一體化應(yīng)用，推廣使用區(qū)域供冷供熱、太陽能等規(guī)?；瘧?yīng)用。（市住房城鄉(xiāng)建委、市發(fā)展改革委按照職責分工負責，市財政局、市科技局、市經(jīng)信委配合）
六、強化政策保障
（四十三）定期研究大氣污染防治階段性目標和工作重點，強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，督促落實防治措施，協(xié)調(diào)解決突出問題。（市環(huán)保局會同有關(guān)部門）
（四十四）市政府與各縣區(qū)政府、管委會和市直重點相關(guān)部門簽訂大氣污染防治目標責任書，將可吸入顆粒物指標作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標。（市環(huán)保局）
（四十五）參照省政府有關(guān)考核辦法，對各地大氣污染防治工作情況實施年度考核。（市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建委）
（四十六）將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。（市委組織部、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局）
（四十七）對未通過年度考核的，由市環(huán)保部門會同組織、監(jiān)察等部門約談縣區(qū)政府、管委會及其相關(guān)部門負責人。（市環(huán)保局、市委組織部、市監(jiān)察局）
（四十八）對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應(yīng)對重污染天氣的，以及干預、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標任務(wù)的，依法依紀追究有關(guān)單位和人員的責任，對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評限批，取消有關(guān)環(huán)境保護榮譽稱號。（市監(jiān)察局、市環(huán)保局）
（四十九）加大排污收費征收力度，做到應(yīng)收盡收。（市環(huán)保局）
（五十）建立健全節(jié)能環(huán)保投融資機制。鼓勵民間資本、社會資本投入大氣污染防治，引導金融機構(gòu)加大防治項目信貸支持。探索排污權(quán)抵押融資模式，拓展節(jié)能環(huán)保設(shè)施融資、租賃業(yè)務(wù)。擴大政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購比例。（市發(fā)展改革委、市財政局、人行池州市中心支行、池州銀監(jiān)分局、市環(huán)保局）
（五十一）加大空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設(shè)支持力度，加大對大氣污染防治的投入，市財政設(shè)立大氣污染防治專項資金。（市財政局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局）
（五十二）嚴厲打擊環(huán)境違法行為。（市環(huán)保局、市公安局）
（五十三）落實執(zhí)法責任，對執(zhí)法不
力、監(jiān)督缺位、徇私枉法等行為，依法追究有關(guān)部門和人員的責任。（市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市公安局）
（五十四）加大環(huán)境監(jiān)測、信息、應(yīng)急、監(jiān)察等能力建設(shè)力度。（市環(huán)保局、市人社局、市財政局、市發(fā)展改革委、市氣象局）
（五十五）實行環(huán)境信息公開制度，嚴格落實上級環(huán)保部門要求公開的環(huán)境信息內(nèi)容。（市環(huán)保局、市委宣傳部）
（五十六）建立重污染天氣監(jiān)測預警體系。（市環(huán)保局、市氣象局、市財政局）
（五十七）加強重污染天氣應(yīng)急管理。（市政府應(yīng)急辦、市環(huán)保局、市氣象局）
（五十八）廣泛開展大氣污染防治宣傳教育，普及大氣污染防治科學知識。倡導文明、節(jié)約、綠色、健康的生活方式。（市環(huán)保局、市委宣傳部、市教體局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市文廣新局）
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