為推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，不斷滿足人民群眾消費升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的需要，促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，搶抓全面融入長三角一體化發(fā)展等重大機遇，以推動我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、集聚發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化拓展，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為池州轉(zhuǎn)型發(fā)展新動力，為加快建設(shè)現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”提供有力支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)
立足區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞我市服務(wù)業(yè)重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點企業(yè)，壯大服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和實力，增強服務(wù)業(yè)發(fā)展韌性，促進全市服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，形成持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)增長極，為全市經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。
——總量加快擴大。到2023年，服務(wù)業(yè)增加值達到500億元以上，年均增長10%左右，力爭服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到全省平均水平。累計增加全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)90家，每年推進重大項目開工10個以上。
——結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平明顯提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大，新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域逐步拓展，到2023年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重穩(wěn)步增長。
——集聚程度顯著提高。到2023年，建成9個以上產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚帶動作用顯著的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育50個市場競爭力強的服務(wù)業(yè)重點企業(yè)。
二、發(fā)展重點
大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)八大重點產(chǎn)業(yè)，力爭到2023年八大產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大、質(zhì)量不斷提高，推動全市服務(wù)業(yè)再上新臺階。
（一）文旅產(chǎn)業(yè)
以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，主動參與杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)，加快皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)。建立市縣山企聯(lián)動發(fā)展機制。加快構(gòu)建環(huán)九華山、主城區(qū)、石臺縣、東至縣多點支撐，多板塊協(xié)同的發(fā)展格局。全市旅游接待人次、旅游總收入年均增長分別達到9%、8%以上，到2023年，旅游接待人次達到7600萬人次，旅游總收入超過800億元。優(yōu)化核心資源。提升九華山、牯牛降等品牌影響力，加快推動獅子峰景區(qū)、文宗古村和九華山東大門建設(shè)，推進大愿文化園轉(zhuǎn)型升級。新增國家5A級旅游景區(qū)1個、4A級旅游景區(qū)2個。加大文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。推進池州智慧旅游云平臺、4A級以上景區(qū)智慧旅游平臺建設(shè)。推進石臺富硒氧吧小鎮(zhèn)、朱備禪修小鎮(zhèn)、九華黃精特色小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動九華山蓮花小鎮(zhèn)、青陽陵陽古鎮(zhèn)等商旅綜合體提檔升級，到2023年，建成省級旅游度假區(qū)3個、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個、省級文化產(chǎn)業(yè)基地5個、省級文化旅游類特色小鎮(zhèn)3個，10個以上重點文旅項目建成運營。新增四星級旅游飯店5家。加快推動中心城區(qū)旅游發(fā)展。以發(fā)展城市旅游為方向，以杏花村品牌為核心，整合清溪河、齊山平天湖風(fēng)景區(qū)等旅游資源，盤活府儒學(xué)、孝肅街等文旅資源，形成特色鮮明的旅游景觀帶。加快美食街區(qū)建設(shè)，培育新增特色餐飲和文化主題酒店，依托成熟街區(qū)、文博場館打造主客共享城市新業(yè)態(tài)。圍繞“夜景、夜演、夜購、夜食、夜娛、夜學(xué)”等多元化需求，推動夜間旅游產(chǎn)品開發(fā)，積極培育夜間文旅消費品牌，加快推動夜間文旅經(jīng)濟發(fā)展，著力把主城區(qū)打造成重要旅游目的地、游客集散地。加快推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游民宿，培育發(fā)展養(yǎng)生、體育、研學(xué)、紅色等文化旅游新業(yè)態(tài)。打造一批鄉(xiāng)村旅游休閑體驗基地、休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和紅色旅游、體育旅游精品線路。加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入挖掘詩文化、茶文化、戲曲文化、紅色文化等，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、演藝產(chǎn)業(yè)等，積極推進一批大型文創(chuàng)項目落地。到2023年，累計培育營業(yè)收入億元以上文化企業(yè)10家以上。（牽頭單位:市文化和旅游局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市教育和體育局、市商務(wù)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市投資促進局，各縣區(qū)政府、九華山風(fēng)景區(qū)管委會）
（二）商貿(mào)流通業(yè)
全面推進商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好滿足我市居民不斷增長的多樣化消費需求，到2023年，力爭批零住餐業(yè)增加值超過130億元，新增批零住餐納限企業(yè)100家以上。優(yōu)化市場布局。實施“提升中心城區(qū)、鞏固縣城中心、推動集鎮(zhèn)聚集”戰(zhàn)略，強化“市、縣（區(qū)）、社區(qū)（中心鎮(zhèn))”三級商業(yè)中心體系和商業(yè)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，著力打造以主城區(qū)、東部新區(qū)為主核心區(qū)，以青陽縣城為副中心，以其他縣城、中心集鎮(zhèn)為區(qū)域流通節(jié)點的“一主一副多中心”的商貿(mào)流通市場格局。健全市場體系.特色化發(fā)展商業(yè)綜合體，特色化培育在建綜合體，引導(dǎo)綜合體錯位建設(shè)與發(fā)展，提升業(yè)態(tài)復(fù)合功能。積極盤活運營閑置商業(yè)地產(chǎn)，推動城市商圈錯位發(fā)展、提檔升級。加快推動特色商業(yè)街改造升級，加快建設(shè)縣域商業(yè)綜合體和特色小鎮(zhèn)。扎實推進農(nóng)村電商提質(zhì)增效，提升農(nóng)村電商公共服務(wù)中心、物流配送中心、農(nóng)村電商網(wǎng)點服務(wù)功能。培育壯大市場主體.大力培育限上企業(yè)，力爭培育3家年銷售額超10億元的商貿(mào)流通企業(yè)。重點圍繞汽車、百貨、醫(yī)藥、家電等傳統(tǒng)行業(yè)，加大扶持培育力度，促進企業(yè)做大規(guī)模。積極引進總部商業(yè)、連鎖直營、大型電商等新型商業(yè)，提升商業(yè)發(fā)展水平。引導(dǎo)加工制造業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主輔分離，培育新的經(jīng)濟增長點。圍繞專業(yè)市場、民宿、農(nóng)家樂等行業(yè)組建統(tǒng)一銷售主體，提升企業(yè)市場競爭力。支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展.依托電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，促進電商規(guī)?；?、集約化發(fā)展，著力培育一批億元級以上電商企業(yè)，壯大龍頭企業(yè)規(guī)模。推動傳統(tǒng)企業(yè)與大型直播運營企業(yè)、網(wǎng)紅主播開展?fàn)I銷合作，促進企業(yè)做大做強。培育定制消費、智能消費、信息消費、時尚消費等商業(yè)新模式，鼓勵電商平臺以數(shù)字賦能商貿(mào)企業(yè)。探索發(fā)展智慧商圈、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)，推動更多商貿(mào)企業(yè)“上云上平臺”。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市文化和旅游局、市經(jīng)濟和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市郵政管理局、市投資促進局，各縣區(qū)政府、管委會）
（三）現(xiàn)代物流業(yè)
推進物流降本增效，構(gòu)建完善的“公鐵水空”多式聯(lián)運現(xiàn)代化物流體系，打造連接長三角、服務(wù)皖西南、輻射贛東北的區(qū)域性物流中心。到2023年，力爭全市交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值超過50億元以上，培育主營業(yè)務(wù)收入超億元物流企業(yè)5家以上，其中超5億元物流企業(yè)2家。加快推進現(xiàn)代物流體系建設(shè)。圍繞港口、鐵路、航空、公路運輸以及運輸廊道、鐵水聯(lián)運專用線等領(lǐng)域，打造多式聯(lián)運集散中心，形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。大力發(fā)展口岸物流，力爭江南保稅物流中心（B型）獲批籌建。積極籌建綜合物流園區(qū)。依托現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合各類物流信息資源，重點發(fā)展能夠有效銜接多種運輸方式的一體化物流，力爭建設(shè)5個布局合理、便捷高效、綠色環(huán)保的現(xiàn)代物流服務(wù)集聚區(qū)。加強縣域物流服務(wù)體系建設(shè)。完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，加快引進大型物流企業(yè)，啟動“市快遞物流中心、倉儲配送中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心”建設(shè)，支持新建、改建公共倉儲物流中心。實施冷鏈產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈工程，每個縣區(qū)建設(shè)1個骨干冷鏈物流基地，促進縣城配送投遞設(shè)施提檔擴面、冷鏈物流設(shè)施提質(zhì)增效、農(nóng)貿(mào)市場改造升級，培育一批億元以上物流項目。完善應(yīng)急物流體系。每個縣區(qū)建設(shè)1個以上平時服務(wù)、急時保障的應(yīng)急物流基地。進一步降低物流成本。建立城市配送車輛分類管理機制，合理規(guī)劃城市配送專用通道，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化倉儲調(diào)撥中心，統(tǒng)一配送至城區(qū)內(nèi)的商貿(mào)、物流、快遞等網(wǎng)點，改善?？拷有稐l件，為城市配送車輛作業(yè)提供便利，推進降本增效。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市交通運輸局、市郵政管理局、市公安局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市投資促進局，各縣區(qū)政府、管委會）
（四）現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)
加強金融市場建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展各類金融機構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。到2023年，力爭全市金融業(yè)增加值達到50億元、年均增長10%左右，人民幣存款余額年均增長10%，人民幣貸款余額年均增長15%，保費收入年均增長6%左右，新增上市企業(yè)4家，基本形成區(qū)域布局合理、組織體系健全、市場功能完善、產(chǎn)融結(jié)合緊密、運行秩序穩(wěn)定的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。做強地方金融服務(wù)體系。推動各類金融機構(gòu)在我市設(shè)立分支機構(gòu)。支持地方農(nóng)商銀行創(chuàng)新業(yè)務(wù)，壯大資本實力。大力發(fā)展各類保險業(yè)務(wù)，創(chuàng)新保險經(jīng)營服務(wù)方式。完善融資擔(dān)保體系，發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理等新金融業(yè)態(tài)，鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、投資基金等支持科技型政策性融資服務(wù)。著力發(fā)展資本市場。推進重點企業(yè)上市首發(fā)，引導(dǎo)后備企業(yè)加快股改進程，將重點高新技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)納入上市后備企業(yè)庫，推進上市公司再融資。推動金融市場創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、訂單貸等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。進一步推進農(nóng)村金融創(chuàng)新，開發(fā)適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的金融產(chǎn)品。防范金融風(fēng)險，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市科技局、市財政局、市投資促進局、池州銀保監(jiān)分局、人行池州市中心支行，各縣區(qū)政府、管委會）
（五）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)
聚焦“健、養(yǎng)、醫(yī)、食、旅”，推進健康與生態(tài)、旅游、文化、養(yǎng)老、運動休閑、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療融合發(fā)展，到2023年，力爭打造1-3個文化旅游健康養(yǎng)老融合發(fā)展示范區(qū)。健全康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。做精做強以地方特色產(chǎn)品為代表的原生態(tài)有機食品產(chǎn)業(yè)和以富硒高山蔬菜、富硒雜糧、九華黃精為代表的功能型健康食品產(chǎn)業(yè)，打造集健康制造、健康旅游、健康養(yǎng)生、健康食品、文化養(yǎng)性、醫(yī)療康養(yǎng)于一體的全產(chǎn)業(yè)體系。加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚.發(fā)揮池州區(qū)位、生態(tài)、旅游等優(yōu)勢，推進品牌化、連鎖化、規(guī)?；叼B(yǎng)企業(yè)發(fā)展，力爭打造10個健康類特色小鎮(zhèn)、醫(yī)養(yǎng)公社、智慧康療小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)基地。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點。深化省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極開展省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位創(chuàng)建。推進康養(yǎng)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建友好型老年社區(qū)。加快建設(shè)全市智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，依托平臺和智能終端設(shè)備，為居家老年人提供方便快捷的服務(wù)。重點推進池州杏花村智慧康療小鎮(zhèn)等一批投資10億元以上康養(yǎng)項目。加強區(qū)域聯(lián)動發(fā)展#開展長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化試點，深化與長三角城市康養(yǎng)服務(wù)集團、連鎖機構(gòu)合作，打造長三角重要的健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)展改革委、市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市數(shù)據(jù)資源管理局、市市場監(jiān)管局、市投資促進局，各縣區(qū)政府、管委會）
（六）數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)
聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)全省具有影響力的數(shù)字經(jīng)濟高地。到2023年，引進數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)30家以上，數(shù)字經(jīng)濟核心主營業(yè)務(wù)收入達到200億元。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化.培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，挖掘利用九華山、平天湖、杏花村等IP資源，引進一批智慧教育裝備服務(wù)企業(yè)、錄播關(guān)聯(lián)企業(yè)、流量網(wǎng)紅，建立完整的教育裝備研發(fā)服務(wù)體系、網(wǎng)絡(luò)直播培養(yǎng)孵化體系和泛娛樂全生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，形成錄播服務(wù)、產(chǎn)品設(shè)計、軟件開發(fā)與服務(wù)等服務(wù)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈。重點推進江南數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等集聚區(qū)建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。著力推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化，大力培育網(wǎng)絡(luò)體驗、智能零售、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新模式新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展智慧旅游，推進數(shù)字景區(qū)、智慧城市建設(shè)。抓好智能倉儲系統(tǒng)、冷鏈物流中心等建設(shè)，積極打造無人機配送示范區(qū)域。大力推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品全流程追溯。重點推進人工智能教育研發(fā)（集中區(qū)）、教育產(chǎn)學(xué)研基地（集中區(qū)）等億元以上數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源管理局、市經(jīng)濟和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市文化和旅游局、市教育和體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市投資促進局，各縣區(qū)政府、管委會）
（七）商務(wù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)
以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，以提升高端商務(wù)服務(wù)業(yè)服務(wù)能力為目標(biāo)，大力培育一批科技服務(wù)與商務(wù)服務(wù)優(yōu)勢企業(yè)，為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。到2023年，力爭在研發(fā)設(shè)計、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域培育營業(yè)收入超5000萬元企業(yè)10家以上。不斷拓展商務(wù)服務(wù)業(yè).在繼續(xù)推進工程設(shè)計、會計審計、法律服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)、技能培訓(xùn)等基礎(chǔ)上，重點向咨詢評估、信用中介、檢驗檢測認證及會展服務(wù)等方面拓展，豐富完善商務(wù)服務(wù)內(nèi)容，提高商務(wù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)模化、國際化水平。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè).圍繞研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)化、科技咨詢、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等行業(yè)，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條、全周期的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對接、深度融合，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。持續(xù)推動服務(wù)方式創(chuàng)新。積極引進大型專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、知名企業(yè)地區(qū)總部、功能性總部，促進高端商務(wù)服務(wù)集聚發(fā)展。鼓勵大型檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展面向設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的分析、測試、計量、檢驗等服務(wù)。推動展覽、會議、節(jié)慶等融合發(fā)展，探索“會展+優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”“會展+文化旅游”等模式，推動會展服務(wù)市場化、專業(yè)化、國際化、品牌化發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市科技局、市司法局、市人力資源社會保障局、市財政局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市投資促進局，各縣區(qū)政府、管委會）
（八）家庭服務(wù)業(yè)
以提高居民生活質(zhì)量，擴大社會就業(yè)，滿足居民多樣化、個性化、高級化的生活需求為目標(biāo)，采取品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化的經(jīng)營模式，促進家庭服務(wù)業(yè)資源整合、規(guī)模擴張，建立高效便捷、惠及城鄉(xiāng)的家庭服務(wù)業(yè)體系。到2023年，形成政府主導(dǎo)、社會化運作、市場機制充分發(fā)揮的家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，公益性和經(jīng)營性服務(wù)全面發(fā)展。健全家庭服務(wù)體系。推動家庭服務(wù)企業(yè)向員工制和連鎖化方向發(fā)展，探索拓展家庭服務(wù)細分市場，逐步形成滿足群眾個性化需求的家庭服務(wù)體系。開展專業(yè)化技能培訓(xùn)，推進社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。圍繞房產(chǎn)中介、房屋租賃、物業(yè)管理、家用車輛保養(yǎng)維修等領(lǐng)域，加強生活性服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。鼓勵在鄉(xiāng)村建立綜合性服務(wù)網(wǎng)點，提高農(nóng)村居民生活便利化水平。拓展家庭服務(wù)內(nèi)容。大力發(fā)展醫(yī)療康復(fù)、健康管理、心理咨詢、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健康保險等健康產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展智慧醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療、移動醫(yī)療、第三方醫(yī)療服務(wù)評價、家庭醫(yī)生簽約、專業(yè)護理、營養(yǎng)保健指導(dǎo)等服務(wù)，加強健康服務(wù)與文化、旅游、體育、養(yǎng)老、食品等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市投資促進局，各縣區(qū)政府、管委會）
三、工作舉措
（一）大力開展“雙招雙引”。各地各有關(guān)部門要立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊扣我市服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和轉(zhuǎn)型升級需要，加大服務(wù)業(yè)招商引資力度，為我市服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展增添后勁。制定引進和穩(wěn)定高端人才的政策措施，完善高技能人才培養(yǎng)機制，創(chuàng)新用人模式。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展職業(yè)教育、培訓(xùn)、中介等社會服務(wù)，引導(dǎo)各類人才向服務(wù)業(yè)聚集。
（二）加快重大項目建設(shè)。堅持“項目為王、效益為先”，圍繞我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的八大重點產(chǎn)業(yè)，謀劃、論證、篩選、實施一批服務(wù)業(yè)重點項目，建立服務(wù)業(yè)儲備、簽約、新建、續(xù)建等動態(tài)項目庫，梯次推進、競相發(fā)展。完善服務(wù)業(yè)重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度機制，定期召開重點項目推進調(diào)度會，切實解決項目建設(shè)全過程的困難和問題，推動簽約項目早落地、落地項目早竣工、竣工項目早達產(chǎn)、達產(chǎn)項目早入統(tǒng)。
（三）加快服務(wù)業(yè)集聚。利用我市生態(tài)旅游資源稟賦，打造一批集住宿、餐飲、購物、娛樂、養(yǎng)生等功能于一體的旅游休閑和健康養(yǎng)老度假區(qū)。根據(jù)各地交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況，建設(shè)一批專業(yè)物流園區(qū)、大型專業(yè)市場。在專業(yè)設(shè)計人才和特色產(chǎn)業(yè)相對集中的地區(qū)，發(fā)展以研發(fā)設(shè)計、科技服務(wù)等為主體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。依托在建和閑置的城市綜合體，培育建設(shè)一批以總部經(jīng)濟為代表的綜合業(yè)態(tài)集聚區(qū)。
（四）支持重點企業(yè)發(fā)展。加大企業(yè)服務(wù)力度，建立聯(lián)系包保制度，幫助企業(yè)做大做強。重點引進一批金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、總部經(jīng)濟等高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的大企業(yè)，壯大服務(wù)業(yè)主體。引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)通過兼并重組整合發(fā)展，組建行業(yè)龍頭企業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力。聚焦科技服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、軟件和信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、人力資源服務(wù)等領(lǐng)域，推動服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，優(yōu)化全市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（五）推進品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化。積極引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)在品牌、標(biāo)準(zhǔn)、連鎖建設(shè)上加大投入，制定年度培育計劃，推動“三化”建設(shè)。鼓勵創(chuàng)建一批“三品一標(biāo)”、老字號等特色品牌。引導(dǎo)企業(yè)積極參與制定和修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)。支持爭創(chuàng)國家級、省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，不斷提升企業(yè)核心競爭力。推動企業(yè)在商貿(mào)、餐飲、養(yǎng)老等行業(yè)實行連鎖經(jīng)營，實現(xiàn)低成本擴張和跨地區(qū)發(fā)展。
（六）推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升制造業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，催生一批新興產(chǎn)品和技術(shù)，帶動制造業(yè)由勞動.資本密集型向技術(shù)、知識密集型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流和商務(wù)服務(wù)，在服務(wù)環(huán)節(jié)中不斷增加產(chǎn)品附加值，形成以服務(wù)引領(lǐng)制造、以制造促進服務(wù)的良性發(fā)展格局。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管負責(zé)同志任召集人，市政府聯(lián)系副秘書長、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局主要負責(zé)同志任副召集人，各縣區(qū)政府、管委會及市直有關(guān)單位負責(zé)同志為成員的池州市服務(wù)業(yè)三年提升行動聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)度全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。各縣區(qū)政府、管委會和八大重點產(chǎn)業(yè)牽頭部門要成立工作專班，定期調(diào)度推進服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地各有關(guān)部門要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點企業(yè)，壯大本地服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模，確保服務(wù)業(yè)三年提升行動目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
（二）強化要素保障。全面落實國家、省、市有關(guān)促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，制定我市服務(wù)業(yè)提升政策措施，建立支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。支持企業(yè)及機構(gòu)盤活存量用地，保障服務(wù)業(yè)重點項目用地需求。積極引導(dǎo)國資、民資和外資參與服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)符合服務(wù)業(yè)企業(yè)需求的產(chǎn)品和服務(wù)，支持中小服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強。大力培養(yǎng)和引進高層次、高技能的專業(yè)化服務(wù)業(yè)人才，全面提高服務(wù)業(yè)人才隊伍素質(zhì)。
（三）健全推進機制。建立工作例會制度，定期召開全市服務(wù)業(yè)三年提升行動聯(lián)席會議，分析研判發(fā)展形勢，查找短板弱項，研究重點問題，推進項目建設(shè)，謀劃部署推進服務(wù)業(yè)提升的具體舉措。建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核和專項督導(dǎo)機制，實行屬地、部門雙重考核，切實把服務(wù)業(yè)發(fā)展工作與各縣區(qū)政府、管委會和市直有關(guān)單位目標(biāo)考核相結(jié)合。
（四）加強跟蹤服務(wù)。各地要圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展三年提升行動目標(biāo)任務(wù)，加強項目調(diào)度，嚴(yán)格節(jié)點管理。八大重點產(chǎn)業(yè)牽頭部門作為推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，要研究制定并組織實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體發(fā)規(guī)劃和相關(guān)政策措施，完成承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)計部門要常態(tài)化開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強對有關(guān)責(zé)任單位、基層統(tǒng)計機構(gòu)人員特別是新納規(guī)、納限企業(yè)統(tǒng)計員的培訓(xùn)指導(dǎo)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
附件：池州市服務(wù)業(yè)三年提升行動聯(lián)席會議成員名單
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