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池州市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強行政機關(guān)涉訴、涉裁工作的通知

池政辦秘〔2018〕22號

江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會，各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)： 

為做好我市行政機關(guān)及其派出機構(gòu)重大民事訴訟、民商事仲裁和行政訴訟工作，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國仲裁法》《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步加強行政機關(guān)涉訴、涉裁工作通知如下：

一、充分認識加強涉訴、涉裁工作重要意義

行政訴訟是指公民、法人或其他組織認為行政主體以及法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向人民法院提起的訴訟；民事訴訟或民商事仲裁是指行政機關(guān)及其派出機構(gòu)作為民商事主體，與公民、法人或其他組織間發(fā)生的民商事爭議，公民、法人或其他組織向人民法院、仲裁機構(gòu)提起的訴訟、申請仲裁。加強行政機關(guān)及其派出機構(gòu)涉訴、涉裁工作是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，是全面推進依法行政、建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠信政府的必然要求。全市各級行政機關(guān)及其派出機構(gòu)要切實提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，認真做好涉訴、涉裁工作。

二、切實履行涉訴、涉裁工作職責(zé)

涉訴、涉裁案件涉及當事人重大法律關(guān)系調(diào)整，涉訴、涉裁工作法律性、專業(yè)性強，全市各級行政機關(guān)及其派出機構(gòu)應(yīng)當運用法律思維和法律方式積極應(yīng)對，切實履行涉訴、涉裁工作職責(zé)。

（一）明確涉訴、涉裁工作職責(zé)分工。行政機關(guān)及其派出機構(gòu)要強化涉訴、涉裁承辦機關(guān)或者機構(gòu)的訴裁主體職責(zé)，同時發(fā)揮部門法制工作機構(gòu)或者法律顧問、公職律師在涉訴、涉裁工作中的法律專業(yè)參謀作用。

（二）切實做好舉證答辯工作。行政機關(guān)及其派出機構(gòu)要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定，在部門法制機構(gòu)、法律顧問、公職律師的專業(yè)指導(dǎo)下，針對涉訴、涉裁案件訴求，梳理收集有效證據(jù)材料，在規(guī)定時間內(nèi)向人民法院、仲裁機構(gòu)提交答辯狀。積極做好出庭應(yīng)訴、應(yīng)裁答辯工作，做到提供證據(jù)全面及時、準確，答辯形式規(guī)范、釋法說理充分，無正當理由不得拒絕或遲延出庭答辯、應(yīng)裁。

（三）切實加強涉訴、涉裁工作能力建設(shè)。行政機關(guān)及其派出機構(gòu)要加強涉訴、涉裁專業(yè)隊伍建設(shè)，建立涉訴、涉裁法律培訓(xùn)制度，加強法律法規(guī)專業(yè)學(xué)習(xí)，提高涉訴、涉裁工作能力和水平。

三、建立完善重大涉訴、涉裁案件報告和備案工作制度

全市各級行政機關(guān)及其派出機構(gòu)要建立完善重大涉訴、涉裁案件報告?zhèn)浒腹ぷ髦贫?，對涉案標的價值較大、一方當事人眾多或社會影響較大的案件，在收到人民法院、仲裁機構(gòu)受理通知后，應(yīng)當組織專門人員認真研究涉訴、涉裁案情，制定應(yīng)訴應(yīng)裁法律方案，及時向同級人民政府報告案件基本情況和應(yīng)訴應(yīng)裁法律方案；對人民法院、仲裁機構(gòu)依法作出的裁判、仲裁結(jié)果，要及時向同級人民政府報備，切實履行人民法院、仲裁機構(gòu)生效的裁判、仲裁結(jié)果，維護當事人和行政機關(guān)合法權(quán)益。

四、建立涉訴、涉裁工作聯(lián)系機制

為切實做好行政機關(guān)涉訴、涉裁工作，各縣區(qū)政府、管委會法制工作機構(gòu)要加強與人民法院、仲裁機構(gòu)聯(lián)系溝通，建立工作聯(lián)系機制，確保涉訴、涉裁案件在法律法規(guī)框架內(nèi)得到妥善解決。

池州市人民政府辦公室  

2018年2月8日