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池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市口岸限定區(qū)域管理辦法的通知

池政辦〔2015〕53號(hào)

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江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《池州市口岸限定區(qū)域管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府第54次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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? 池州市人民政府辦公室??

2015年10月20日?????

池州市口岸限定區(qū)域管理辦法?

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第一條為規(guī)范口岸限定區(qū)域管理，維護(hù)正常出入境秩序，優(yōu)化口岸服務(wù)，提高通關(guān)效率，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條口岸限定區(qū)域是指為保障邊防檢查機(jī)關(guān)正常執(zhí)行公務(wù)和維護(hù)出境、入境秩序所劃定的管理區(qū)域。

國(guó)際航行船舶到達(dá)碼頭至離港期間的下列區(qū)域?yàn)榭诎断薅▍^(qū)域：

（一）出境入境邊防檢查現(xiàn)場(chǎng)；

（二）其它需要限制非出境、入境人員或者交通運(yùn)輸工具通行、停留的區(qū)域。

口岸限定區(qū)域的具體范圍，由池州邊防檢查站會(huì)同池州市口岸辦公室劃定。

交通運(yùn)輸工具從臨時(shí)開(kāi)放口岸或者指定地點(diǎn)出境入境的，根據(jù)實(shí)際工作需要?jiǎng)澏诎断薅▍^(qū)域。

第三條本市口岸限定區(qū)域由池州邊防檢查站負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)管，履行下列職責(zé)：

（一）維護(hù)口岸限定區(qū)域正常出境入境秩序；

（二）對(duì)進(jìn)出口岸限定區(qū)域的人員和交通運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查和管理；

（三）通過(guò)巡查巡視、電子監(jiān)控等方式對(duì)口岸限定區(qū)域進(jìn)行監(jiān)管；

（四）處置口岸限定區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法違規(guī)及突發(fā)事件，并對(duì)權(quán)限范圍以外的做好移交工作；

（五）必要時(shí)對(duì)口岸限定區(qū)域進(jìn)行警戒；

（六）法律、法規(guī)賦予的其它監(jiān)管職責(zé)。

第四條國(guó)家開(kāi)放碼頭及經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)對(duì)外開(kāi)放碼頭的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《港口設(shè)施保安計(jì)劃》，積極配合池州邊防檢查站對(duì)口岸限定區(qū)域?qū)嵤┕芾?，并認(rèn)真履行下列職責(zé)：

（一）本著“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)管理；誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)物理隔離、電子門(mén)禁、電子圍欄、視頻監(jiān)控等方式，配合做好口岸限定區(qū)域的封閉和管理，定期對(duì)封閉設(shè)施維修保養(yǎng)；

（二）配合池州邊防檢查站對(duì)口岸限定區(qū)域?qū)嵤┕芾?，?yán)禁無(wú)關(guān)車輛和人員進(jìn)入口岸限定區(qū)域。發(fā)現(xiàn)口岸限定區(qū)域違法違規(guī)行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)向池州邊防檢查站報(bào)告。

第五條出入境人員、交通運(yùn)輸工具及其他口岸工作人員，在口岸限定區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)服從邊防檢查人員的檢查和管理。任何單位和個(gè)人不得干擾邊防檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第六條口岸檢查、檢驗(yàn)單位和引航的工作人員需要出入口岸限定區(qū)域的，應(yīng)著制服，并出示本人工作證件。

第七條國(guó)際航行船舶船員及家屬出入口岸限定區(qū)域的，按現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條作業(yè)工人登外輪作業(yè)，應(yīng)當(dāng)持池州邊防檢查站簽發(fā)的登輪許可證件及本人有效身份證件出入口岸限定區(qū)域。

第九條碼頭公司員工及臨時(shí)需出入口岸限定區(qū)域?qū)嵤┚S修、作業(yè)等業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)持池州邊防檢查站簽發(fā)的通行證件及本人有效身份證件出入口岸限定區(qū)域。

涉外輪船代理、船公司代表、港口涉外服務(wù)人員等，持池州邊防檢查站簽發(fā)的登輪許可證件或通行證件及本人有效身份證件出入口岸限定區(qū)域。

第十條長(zhǎng)期固定在碼頭作業(yè)的交通運(yùn)輸工具出入口岸限定區(qū)域，由交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人向池州邊防檢查站申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后出入口岸限定區(qū)域。臨時(shí)出入口岸限定區(qū)域的交通運(yùn)輸工具，提前向池州邊防檢查站申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后出入口岸限定區(qū)域。

第十一條口岸限定區(qū)域相關(guān)通行證件的辦理及簽發(fā)由池州邊防檢查站負(fù)責(zé)，具體辦法由池州邊防檢查站依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。

池州邊防檢查站應(yīng)采取公開(kāi)辦證窗口、服務(wù)上門(mén)、集中受理與臨時(shí)辦理相結(jié)合等多種形式，最大限度地為企業(yè)、人員和交通運(yùn)輸工具提供辦證方便服務(wù)。

第十二條下列人員、車輛進(jìn)入口岸限定區(qū)域執(zhí)行公務(wù)，池州邊防檢查站應(yīng)當(dāng)提供便利：

（一）海事（引航）、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫和國(guó)家規(guī)定的其他檢查、檢驗(yàn)單位人員進(jìn)入限定區(qū)域執(zhí)行公務(wù)的；

（二）口岸、港航管理機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)入限定區(qū)域執(zhí)行公務(wù)的；

（三）公安機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)入限定區(qū)域辦案的；

（四）消防人員進(jìn)入限定區(qū)域?qū)嵤┫辣O(jiān)督或撲救火災(zāi)的；

（五）海事法院人員進(jìn)入限定區(qū)域處理海事案件的；

（六）醫(yī)務(wù)人員急救病員、傷員需要進(jìn)入限定區(qū)域的；

（七）其他國(guó)家機(jī)關(guān)因特殊情況需進(jìn)入口岸限定區(qū)域執(zhí)行公務(wù)的。

第十三條有下列情形之一的，限制進(jìn)入口岸限定區(qū)域：

（一）未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的；

（二）被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；

（三）因妨害國(guó)（邊）境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被其他國(guó)家或者地區(qū)遣返，未滿不準(zhǔn)出境規(guī)定年限的；

（四）可能危害國(guó)家安全和利益，國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)決定不準(zhǔn)出境的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定限制進(jìn)入口岸限定區(qū)域的其他情形。

第十四條對(duì)于未持證件及持用他人、偽造、變?cè)旎蛲扛淖C件出入口岸限定區(qū)域的人員和擾亂口岸限定區(qū)域管理秩序的人員，依據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》等法律法規(guī)予以處罰。

第十五條本辦法在適用中的具體問(wèn)題由池州市口岸辦公室會(huì)同池州邊防檢查站負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。