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池州市人民政府辦公室關于印發(fā)池州市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)培優(yōu)育強工作方案的通知

池政辦秘〔2024〕52號

各縣、區(qū)人民政府，江南新興產業(yè)集中區(qū)、九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風景區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：

經市政府同意，現(xiàn)將《池州市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)培優(yōu)育強工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

池州市人民政府辦公室  

2024年8月6日       

（此件公開發(fā)布）

池州市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)培優(yōu)育強工作方案

為深入推進農業(yè)產業(yè)化“1+3+6+N”三年提升行動（2024—2026年），培優(yōu)育強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡稱龍頭企業(yè)），推動龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做強做大，引領鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展，特制定方案如下。

一、主要目標

深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署及市委、市政府工作要求，以農業(yè)產業(yè)化“1+3+6+N”三年提升行動為抓手，立足鄉(xiāng)村資源稟賦和產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，精心遴選一批基礎好、潛力大、帶動強的龍頭企業(yè)，精準施策、靶向發(fā)力，細化服務、加大支持，引導和幫助龍頭企業(yè)擴大規(guī)模、提高效益，示范帶動全市農業(yè)產業(yè)化高質量發(fā)展。到2026年，成功培育綜合產值超10億元的龍頭企業(yè)5家，培育超5億元的龍頭企業(yè)10家（市本級培育5家、縣區(qū)培育5家），各地梯次培育一批億元以上龍頭企業(yè)。

二、組織實施

（一）深度發(fā)掘培育對象。在充分尊重企業(yè)意愿基礎上，綜合考慮企業(yè)規(guī)模、產業(yè)業(yè)態(tài)、市場前景等情況，重點圍繞九華黃精、竹業(yè)、池州鱖魚、富硒產品、食用菌、茶葉六大特色主導產業(yè)，市本級擇優(yōu)選擇10家龍頭企業(yè)，各縣區(qū)根據現(xiàn)實情況和“一縣一業(yè)”規(guī)劃各自選擇至少10家龍頭企業(yè)，作為培優(yōu)育強工作實施對象。

（二）精準制定工作清單。對納入培育對象的龍頭企業(yè)加強指導，幫助找準定位，做好規(guī)劃，引導龍頭企業(yè)積極參與優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等農業(yè)產業(yè)融合項目建設。針對龍頭企業(yè)發(fā)展需求精準制定“一企一策”工作清單，按季細化任務，分批謀劃項目，落實傾斜政策，加大扶持力度，確保培優(yōu)育強工作取得實效。

（三）常態(tài)做好包保服務。由市政府負責同志牽頭，市政府有關副秘書長和市農業(yè)農村局領導班子成員、企業(yè)所在縣區(qū)負責同志各一名作為包保聯(lián)系人，采用聯(lián)席會議、集中會商、現(xiàn)場辦公等方式幫助龍頭企業(yè)及時解決發(fā)展中實際困難。落實梯次培育要求，對發(fā)展勢頭迅猛、提前完成目標的擇優(yōu)提檔，對確實難以實現(xiàn)發(fā)展目標的根據實際情況予以調整。

三、支持舉措

（一）鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。引導企業(yè)自主創(chuàng)新，逐步提高研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比重。幫助企業(yè)與高校院所建立密切合作關系，廣泛開展產品類型開發(fā)、加工技藝提升、農機裝備研發(fā)等領域的技術攻關、成果轉化以及人才引進和培養(yǎng)等，推進我市特色農業(yè)產業(yè)和農產品結構升級。鼓勵組建高水平研發(fā)機構，支持企業(yè)創(chuàng)建或申報國家和省重點實驗室、企業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新示范企業(yè)等。（責任單位：市科技局、市農業(yè)農村局、市財政局）

（二）加大技改扶持。支持發(fā)展智慧農業(yè)，全面推進信息技術在農業(yè)生產、經營、管理、服務等環(huán)節(jié)的集成應用。鼓勵企業(yè)在基地建設、生產制造、質量檢測、倉儲物流、包裝銷售等關鍵環(huán)節(jié)，引進先進技術設備和生產工藝，布局數(shù)字化裝備，實行智能化管理，建成智慧園區(qū)、數(shù)字工廠，實現(xiàn)生產模式轉型升級，提高生產效率和優(yōu)質品率，推動向產業(yè)鏈和價值鏈高端延伸。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市財政局）

（三）提升品牌建設。鼓勵企業(yè)加強農產品生產、加工和銷售全鏈條質量管理，提高產品和服務質量。支持企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準的制訂和修訂，提高質量標準。積極創(chuàng)建區(qū)域公用品牌和區(qū)域公用子品牌，推動企業(yè)加強品牌培育、營銷和保護，支持綠色（有機）食品和農產品地理標志產品申報。鼓勵企業(yè)開展區(qū)域公用品牌、區(qū)域公用子品牌、企業(yè)品牌的使用、宣傳和營銷。鼓勵企業(yè)建立線上線下專營店。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市農業(yè)農村局、市財政局）

（四）加強金融服務。推動金融機構與企業(yè)開展多種形式戰(zhàn)略合作，推進金融產品和服務創(chuàng)新，提升龍頭企業(yè)融資能力。加強跟蹤輔導培育，推動優(yōu)質涉農企業(yè)上市融資。用足用活用好政策資源，統(tǒng)籌使用中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等涉農資金，最大限度向上爭取超長期特別國債、中央預算內資金等支持。鼓勵企業(yè)探索發(fā)行企業(yè)債、公司債等債務融資工具，用于經營發(fā)展。積極對接省綠色食品產業(yè)母基金，設立龍頭企業(yè)培育專項子基金。（責任單位：人行池州市分行、池州金融監(jiān)管分局、市農業(yè)農村局、市財政局）

（五）強化人才支撐。進一步暢通龍頭企業(yè)技術人才職稱晉升渠道，鼓勵企業(yè)技術人員加快提升職業(yè)水平。大力實施“萬馬奔池”等行動，落實高層次人才服務制度，助力企業(yè)招攬入駐農業(yè)高端人才。支持企業(yè)加強職工技能提升培訓，符合條件的按規(guī)定給予培訓補助。開展企業(yè)管理人員精準培訓，通過組織參加培訓班及對接行業(yè)標桿企業(yè)、專題考察學習活動等方式，幫助拓寬視野、提升能力。（責任單位：市委人才工作局、市人力資源社會保障局、市農業(yè)農村局）

（六）加強土地保障。堅持要素跟著項目走，摸排全市農業(yè)招商引資項目用地需求，統(tǒng)籌安排用地計劃指標。對重大項目用地涉及農用地和未利用地轉用或土地征收的，積極做好用地要素保障工作。鼓勵企業(yè)兼并、收購園區(qū)中小企業(yè)，對低效工業(yè)用地進行集中改造。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局、市林業(yè)局）

（七）精準協(xié)同招商。圍繞企業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及原材料、精深加工、銷售端、供應鏈等配套需求，強化上下游協(xié)同招商，精準策劃生成一批龍頭企業(yè)配套項目。創(chuàng)新工作機制，推行“龍頭企業(yè)開單、政企聯(lián)手招商”等方式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、政府駐外辦、異地商會作用，引進一批大企業(yè)、好項目，推動產業(yè)高質量發(fā)展。（責任單位：市投資促進局、市農業(yè)農村局）

（八）完善園區(qū)建設。積極打造縣區(qū)產業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園等農業(yè)產業(yè)化園區(qū)載體，高標準做好園區(qū)規(guī)劃，完善園區(qū)建設運營機制和園區(qū)產業(yè)配套，引導各類加工企業(yè)、科技企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等產前產中產后服務平臺向園區(qū)聚集，打造鏈式發(fā)展集群。（責任單位：市農業(yè)農村局、市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委）

四、保障措施

（一）強化組織領導。充分發(fā)揮市委農村工作領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用，強化調度督促，壓實工作責任，形成部門協(xié)同配合、企業(yè)積極擔當、政策融會貫通、項目支撐有力、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的良好局面。各縣區(qū)要根據實際情況，建立相應的工作推進機制，按時保質完成培育目標任務。

（二）細化工作舉措。市直、駐池有關單位要主動對號入座，進一步梳理完善相關政策，明確對龍頭企業(yè)的支持舉措。各縣區(qū)要參照市級做法，針對培育對象制定“一企一策”，將目標任務、支持政策轉化為具體的項目清單、任務清單、責任清單，明確辦理時限，強化閉環(huán)管理，高效推進落實。

（三）優(yōu)化工作作風。各地各單位要堅持問題導向，強化服務意識，經常深入一線聽取龍頭企業(yè)發(fā)展訴求和意見建議，“面對面”溝通了解情況，“點對點”服務解決問題，切實補短板、強弱項，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，構建親清政商關系，助力龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)發(fā)展。