本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號,以下簡稱《條例》)和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求,結(jié)合我局政府信息公開有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)撰寫。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等六部分組成,報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2019年1月1日至2019年12月31日。報告的電子版可在池州市人民政府網(wǎng)站或池州市文化和旅游局網(wǎng)站下載。如對本報告有任何疑問,請與池州市文化和旅游局辦公室聯(lián)系(地址:池州市長江南路紅森國際大廈B座18樓1802室);郵編:247000;電話:0566-2088813;傳真:0566-2088370。
一、總體情況
2019年,池州市文旅局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)格按照市委、市政府工作部署,不斷完善工作措施、壓實(shí)工作責(zé)任,著力加強(qiáng)網(wǎng)站平臺建設(shè),規(guī)范主動公開標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),嚴(yán)格依申請公開流程,加強(qiáng)政策解讀和社會熱點(diǎn)回應(yīng),政務(wù)公開實(shí)效得到進(jìn)一步提升。
主動公開情況。市文旅局圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,加大主動公開力度,依照《安徽省政府信息公開主動公開基本目錄規(guī)范(2019年版)》要求,結(jié)合工作實(shí)際,設(shè)置“政策法規(guī)、重大決策預(yù)公開、規(guī)劃計劃、決策部署落實(shí)情況、建議提案辦理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、財政資金、應(yīng)急管理、行政權(quán)力運(yùn)行、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、招標(biāo)采購、精準(zhǔn)脫貧、社會公益事業(yè)及重點(diǎn)民生領(lǐng)域、新聞發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切”等22項二級目錄,其中,重點(diǎn)領(lǐng)域類目錄中設(shè)置10項三級目錄, 2019年,主動公開各類政府信息673余條,基本實(shí)現(xiàn)文化旅游領(lǐng)域全覆蓋。
1.《條例》第二十條第(一)項:行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。本年度共發(fā)布38條。
2.《條例》第二十條第(二)項:機(jī)構(gòu)設(shè)置公開情況。本年度公開機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置類信息24條,其中機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)9條、機(jī)構(gòu)簡介1條、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位 14條,包含了機(jī)構(gòu)職能、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式以及局領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作等信息。
3.《條例》第二十條第(三)項:規(guī)劃計劃信息公開情況。
本年度公開規(guī)劃計劃類信息15條,其中專項工作規(guī)劃3條、年度工作計劃1條、月度及年度工作總結(jié)11條。
4.《條例》第二十條第(五)項:辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果。本年度公開行政許可結(jié)果20條。
5.《條例》第二十條第(六)項:實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會影響的行政處罰決定。本年度公開各類行政處罰結(jié)果17條。
6.《條例》第二十條第(七)項:財政預(yù)算、決算信息公開情況。本年度公開2019年度部門預(yù)算情況說明、2018年度部門決算情況、2019年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、2018年度 “三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明以及專項資金和部門項目等財政資金信息35條。
7.《條例》第二十條第(九)項:政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況。本年度共發(fā)布采購信息18條。
8.《條例》第二十條第(十一)項:扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況。本年度共發(fā)布相關(guān)信息11條。
9.《條例》第二十條第(十二)項:突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況。共發(fā)布信息24條,發(fā)布《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)的實(shí)施意見》政策解讀1條,各類文化旅游市場安全檢查工作15條,各類安全培訓(xùn)會2條。
10.《條例》第二十條第(十三)項:環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)量監(jiān)督檢查情況。全年共發(fā)布相關(guān)信息17條。
11.《條例》第二十條第(十五)項:應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。一是公共文化方面信息公開,公開保障政策、體系建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、公益性文化服務(wù)活動等共計276條。二是加強(qiáng)政策解讀工作,堅持 “應(yīng)解讀、盡解讀”、“誰起草、誰解讀”的原則,本年度共發(fā)布上級解讀16件,本級解讀材料23件。三是及時回應(yīng)社會關(guān)切,本年度共受理并答復(fù)市長熱線26件、市長信箱8件、部門信箱15件、舉辦《在線訪談》1期。
《條例》第二十條第(四)項、第(八)項、第(十)項、第(十四)項本年度均未涉及。
(二)依申請公開情況。市文旅局分別在辦公地點(diǎn)和市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)立了依申請公開受理點(diǎn),開通了門戶網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)申請渠道,受理公眾通過當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)、信件提交的政府信息公開申請。
2019年,我局共收到政府信息公開申請2件并已依法答復(fù)完畢,其中,自然人申請2件,予以公開2件。
全年本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ?/span>未收取任何費(fèi)用。
(三)政府信息管理。一是明確工作機(jī)制。我局將信息公開工作納入議事日程,納入各科室和局屬單位崗位責(zé)任制考核內(nèi)容,確立由本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)、各科室密切配合、專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。二是健全工作制度。市文旅局修訂完善了政府信息公開指南、政府信息主動公開制度、依申請公開政府信息工作制度、政務(wù)輿情回應(yīng)制度、政府信息公開保密審查制度,確保政府信息公開工作有序推進(jìn)。
(四)公開平臺建設(shè)。一是落實(shí)網(wǎng)站集約化建設(shè)工作。依據(jù)《關(guān)于做好池州市政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)工作有關(guān)事項的通知》(池數(shù)資函〔2019〕131號)要求,根據(jù)工作需要全面更新網(wǎng)站功能、欄目設(shè)置。升級后的門戶網(wǎng)站集信息公開、在線辦事、公眾參與三大功能于一體,進(jìn)一步提高了網(wǎng)站的服務(wù)效率和品質(zhì)。二是規(guī)范公開標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《安徽省政府信息公開主動公開基本目錄規(guī)范(2019年版)》要求,結(jié)合工作實(shí)際,圍繞權(quán)力運(yùn)行、決策執(zhí)行、財政資金、公共文化等領(lǐng)域,逐項梳理建立了本機(jī)關(guān)主動公開標(biāo)準(zhǔn)目錄體系,進(jìn)一步規(guī)范了公開事項的名稱、依據(jù)、內(nèi)容、時限、主體責(zé)任,公開實(shí)效得到進(jìn)一步提升。三是拓寬公開渠道。加強(qiáng)與本地權(quán)威媒體合作,本年度池州日報、池州新聞網(wǎng)、中國旅游誠信網(wǎng)等媒體采用信息20余條。
(五)監(jiān)督保障。一是壓實(shí)主體責(zé)任。印發(fā)《池州市文化和旅游局關(guān)于分解落實(shí)2019年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》,將年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解細(xì)化到每個責(zé)任科室,確保工作持續(xù)推進(jìn)。二是加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹。積極參加主管部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織機(jī)關(guān)科室學(xué)習(xí)《條例》,修訂本機(jī)關(guān)政府信息公開指南、完善依申請公開欄目。三是狠抓整改落實(shí)。根據(jù)主管部門測評反饋的問題,制定整改清單,明確整改時限,及時報告整改情況,確保工作落實(shí)到位。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年新 制作數(shù)量 | 本年新 公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 0 | 0 | 6 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 66 | 0 | 20 |
其他對外管理服務(wù)事項 | 144 | 0 | 17 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 90 | 0 | 17 |
行政強(qiáng)制 | 1 | 0 | 0 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增減 | |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 0 | 0 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 3 | 47萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然 人 | 法人或其他組織 | 合計 | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機(jī)構(gòu) | 社會公 益組織 | 法律服 務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三) 不予 公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 無法 提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (五) 不予 處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
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五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
(一)主要問題:一是信息公開時效性有待進(jìn)一步提高,工作中進(jìn)行自我檢查、主動整改少,被動接受上級檢查整改多;二是對公開的重要性認(rèn)識不足,工作中積極主動性需進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)改進(jìn)情況:我局組織開展了專題學(xué)習(xí)會,通過學(xué)習(xí)新修訂《條例》并印發(fā)《市文旅局2019年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任分解表》,確保責(zé)任落實(shí)到位。下步將進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開政策方面學(xué)習(xí)的頻次和督查考核力度,切實(shí)提高做好政務(wù)公開工作的水平和能力。
六、其他需要報告的事項
特色做法:市文旅局對原有網(wǎng)站進(jìn)行全面評估,提出頁面設(shè)計要求,根據(jù)工作需要重新優(yōu)化網(wǎng)站功能、欄目設(shè)置。新增子欄目場館動態(tài),發(fā)布轉(zhuǎn)載市博物館、圖書館、文化館及黃梅戲劇院、秋浦影劇院等所屬場館的新聞動態(tài),確保信息覆蓋準(zhǔn)確到位。
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