本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號(hào)）要求，結(jié)合我局政府信息公開(kāi)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)撰寫。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分組成，報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日至2019年12月31日。報(bào)告的電子版可在池州市人民政府網(wǎng)站或池州市民政局網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與池州市民政局辦公室聯(lián)系（地址：池州市廣電大樓10樓， 郵編：247100，電話：0566-2023638，傳真：2024315）。

一、總體情況

2019年，池州民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，嚴(yán)格按照市委、市政府工作部署，不斷完善工作措施、細(xì)化工作責(zé)任，著力加強(qiáng)網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依申請(qǐng)公開(kāi)流程，圍繞社會(huì)普遍關(guān)注、事關(guān)人民群眾切身利益的事項(xiàng)，加強(qiáng)政策解讀和社會(huì)熱點(diǎn)回應(yīng)，政務(wù)公開(kāi)實(shí)效得到進(jìn)一步提升，確保信息公開(kāi)工作常態(tài)化。

（一）主動(dòng)公開(kāi)情況。市民政局依照《安徽省政府信息公開(kāi)主動(dòng)公開(kāi)基本目錄規(guī)范（2019年版）》要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，設(shè)置“政策法規(guī)、重大決策預(yù)公開(kāi)、規(guī)劃計(jì)劃、決策部署落實(shí)情況、提案議案辦理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事信息、財(cái)政資金、行政權(quán)力運(yùn)行、權(quán)責(zé)清單和動(dòng)態(tài)調(diào)整情況、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、社會(huì)公益事業(yè)及重點(diǎn)民生領(lǐng)域、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切”等25項(xiàng)一級(jí)目錄，36項(xiàng)二類目錄，其中，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)目錄中設(shè)置了“行業(yè)扶貧、城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、養(yǎng)老服務(wù)（老年人福利）、兒童福利和孤兒基本生活保障、流浪乞討人員救助、社會(huì)團(tuán)體”等13項(xiàng)三級(jí)目錄。 2019年，主動(dòng)公開(kāi)各類政府信息900余條，基本實(shí)現(xiàn)民政領(lǐng)域全覆蓋。

1.《條例》第二十條第（一）項(xiàng)：規(guī)范性文件公開(kāi)情況。本年度公開(kāi)規(guī)范性文件信息4條，歷年來(lái)我局公開(kāi)規(guī)范性文件49條。

2.《條例》第二十條第（二）項(xiàng)：機(jī)構(gòu)設(shè)置公開(kāi)情況。本年度公開(kāi)機(jī)構(gòu)設(shè)置類信息13條，其中機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介2條、局領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介5條、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位6條，包含了機(jī)構(gòu)職能、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式以及局領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作等信息。

3.《條例》第二十條第（三）項(xiàng)：規(guī)劃計(jì)劃信息公開(kāi)情況。本年度公開(kāi)規(guī)劃計(jì)劃類信息14條，其中專項(xiàng)工作規(guī)劃1條、年度工作計(jì)劃3條、進(jìn)展情況與年度工作總結(jié)10條。

4.《條例》第二十條第（四）項(xiàng)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；第（八）項(xiàng)：行政事業(yè)性收費(fèi)公開(kāi)情況；第（十）項(xiàng)：重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；第(十二)項(xiàng)：突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；第(十三)項(xiàng)：環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;第（十四）項(xiàng)：公務(wù)員招考公開(kāi)情況；本年度，我單位無(wú)重大建設(shè)項(xiàng)目、未招錄公務(wù)員、無(wú)行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)等，未產(chǎn)生相關(guān)方面信息。

5.《條例》第二十條第（五）項(xiàng)：辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果公開(kāi)情況。本年度行政許可6項(xiàng)，公開(kāi)許可結(jié)果25條；其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)8項(xiàng)，公開(kāi)處理決定1條。

6.《條例》第二十條第（六）項(xiàng)：實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定公開(kāi)情況。本年度行政處罰事項(xiàng)6項(xiàng)，公開(kāi)處罰結(jié)果1條；本年度無(wú)行政強(qiáng)制事項(xiàng)。

7.《條例》第二十條第（七）項(xiàng)：財(cái)政預(yù)算、決算信息公開(kāi)情況。本年度公開(kāi)2019年度部門預(yù)算情況、2018年度部門決算情況、2019年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、2018年度 “三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明以及專項(xiàng)資金和部門項(xiàng)目等財(cái)政資金信息24條。

8.《條例》第二十條第（九）項(xiàng)：政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況。本年度政府集中采購(gòu)2項(xiàng)。

9.《條例》第二十條第（十一）項(xiàng) ：扶貧方面的政策、措施及其實(shí)施情況。本年度公開(kāi)行業(yè)扶貧（社保兜底脫貧）信息29條。

10.《條例》第二十條第（十五）項(xiàng)：應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。加強(qiáng)政策解讀工作，堅(jiān)持 “應(yīng)解讀、盡解讀”、“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，本年度共發(fā)布解讀材料18件，其中文字解讀10件、圖解4件、媒體解讀1件、專家解讀1件、負(fù)責(zé)人解讀2件；及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切社會(huì)12條，本年度共受理并答復(fù)市長(zhǎng)熱線35件、部門信箱37條，舉辦《在線訪談》和《政風(fēng)行風(fēng)熱線》各1期；公開(kāi)社會(huì)組織信息61條，其中管理制度4條，社會(huì)團(tuán)體27條、民辦非企業(yè)單位16條、非公募基金會(huì)6條，慈善組織8條。

11.《條例》第二十一條：除本條例第二十條規(guī)定的政府信息外，主動(dòng)公開(kāi)社會(huì)救助方面的政府信息。本年度公開(kāi)社會(huì)救助和社會(huì)福利212條，其中城鄉(xiāng)低保24條、 特困人員救助72條、臨時(shí)救助13條、養(yǎng)老服務(wù)（老年人福利）51條、兒童福利和孤兒基本生活保障29條、 流浪乞討人員救助16條、未成年人保護(hù)7條。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況。市民政局分別在辦公地點(diǎn)和市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)立了依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)，開(kāi)通了門戶網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)渠道，受理公眾通過(guò)當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)、信件提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

2019年，我局共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1件（自然人），已依法答復(fù)完畢，并予以公開(kāi)。全年本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ词杖∪魏钨M(fèi)用。2019年無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟情況。

（三）政府信息管理。一是強(qiáng)化信息常態(tài)化管理，進(jìn)一步完善政務(wù)信息制作、獲取、保存、處理等方面的制度，建立“分工明確、權(quán)責(zé)清晰、專人復(fù)審、逐級(jí)把關(guān)”的信息發(fā)布機(jī)制，對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行規(guī)范管理。二是進(jìn)一步加強(qiáng)重要政務(wù)信息的管理。法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等重要政務(wù)信息，通過(guò)平臺(tái)規(guī)范發(fā)布，并根據(jù)立、改、廢等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。

（四）公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。一是優(yōu)化網(wǎng)站集約化建設(shè)工作。依據(jù)《關(guān)于做好池州市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（池?cái)?shù)資函〔2019〕131號(hào)）要求，對(duì)原有網(wǎng)站進(jìn)行全面評(píng)估，提出頁(yè)面設(shè)計(jì)要求，根據(jù)工作需要優(yōu)化網(wǎng)站功能、欄目設(shè)置，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站功能、欄目設(shè)置，在原有的基礎(chǔ)上，新增了“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、行政執(zhí)法信息公示、貫徹落實(shí)新條例”等內(nèi)容，進(jìn)一步提高了網(wǎng)站的服務(wù)效率和品質(zhì)。二是規(guī)范公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。按照《安徽省政府信息公開(kāi)主動(dòng)公開(kāi)基本目錄規(guī)范（2019年版）》、《安徽省民政廳政府信息公開(kāi)指南》和《安徽省民政廳政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄》要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，圍繞權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金、社會(huì)公益事業(yè)及重點(diǎn)民生領(lǐng)域等，逐項(xiàng)梳理建立了本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄體系，進(jìn)一步規(guī)范了公開(kāi)事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)限、主體責(zé)任，公開(kāi)實(shí)效得到進(jìn)一步提升。

（五）監(jiān)督保障。一是明確工作機(jī)構(gòu)，確立由本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)、各科室密切配合、專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。二是健全工作制度，市民政局修訂完善了政府信息公開(kāi)指南、政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作制度、政府信息公開(kāi)保密審查制度、政務(wù)輿情回應(yīng)制度、信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議制度等。三是細(xì)化責(zé)任分工，研究制定了《池州市民政局2019年政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》，及時(shí)把工作任務(wù)分解到相關(guān)科室和部門，確保政府信息公開(kāi)工作有序推進(jìn)；四是加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹。積極參加主管部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合全體職工學(xué)習(xí)會(huì)議組織機(jī)關(guān)干部職工專題學(xué)習(xí)《條例》，修訂本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)指南、完善公開(kāi)目錄。五是狠抓整改落實(shí)。根據(jù)主管部門測(cè)評(píng)反饋的問(wèn)題，制定整改清單，明確整改時(shí)限，及時(shí)整改到位。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）主要問(wèn)題：一是公開(kāi)的內(nèi)容還不夠全面、形式不夠多元，公開(kāi)的信息以文字形式偏多，尤其是政策解讀公開(kāi)形式單一現(xiàn)象比較突出；二是對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)主動(dòng)回應(yīng)力度不夠。

（二）改進(jìn)情況：一是重新梳理發(fā)布的政策文件，加強(qiáng)政策解讀廣度和深度，通過(guò)圖片解讀、專家解讀、媒體解讀、負(fù)責(zé)人解讀等多種形式進(jìn)行解讀，提升解讀含金量。二是聚焦社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，結(jié)合民政工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，扎實(shí)做好市長(zhǎng)熱線、網(wǎng)站留言辦理、在線訪談等互動(dòng)回應(yīng)工作。三是結(jié)合新修訂《條例》的宣傳貫徹，修訂完善政府信息公開(kāi)指南、主動(dòng)公開(kāi)目錄、依申請(qǐng)公開(kāi)工作程序等，進(jìn)一步健全政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作制度、政府信息公開(kāi)保密審查制度、政務(wù)輿情回應(yīng)制度、信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議制度等，確保政府信息公開(kāi)工作有序推進(jìn)，提升工作效率。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)

                                    池州市民政局

                                  2020年1月16日