本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》)和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求,結(jié)合2020年池州市審計局政府信息公開工作編制而成。報告主要包括:總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開被申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2020年1月1日至2020年12月31日。報告的電子版可在池州市人民政府網(wǎng)站或池州市審計局網(wǎng)站下載。如對本報告有任何疑問,請與池州市審計局聯(lián)系(地址:池州市清風西路125號,郵編:247000,電話:0566-2816675,傳真:0566-2819260)。
一、總體情況
2020年,池州市審計局在市委、市政府及上級審計機關的正確領導下,深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞市政務公開辦公室關于政務公開工作的部署安排,認真對照《池州市人民政府辦公室關于印發(fā)2020 年政務公開重點工作任務清單的通知》(池政辦秘〔2020〕70號)等相關文件的要求,緊密結(jié)合審計工作實際,扎實開展政務公開工作,著力推進重點領域?qū)徲嬓畔⒐_,不斷提升審計工作透明度。
(一)主動公開情況
1.圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強用權(quán)公開。一是創(chuàng)新權(quán)力配置信息公開。根據(jù)市政務公開辦統(tǒng)一部署,及時維護全市政府機構(gòu)權(quán)力配置公開專欄涉及我局內(nèi)容,全面公開部門“三定”職責、權(quán)力清單、服務清單、辦事指南等權(quán)力配置信息,集信息公開與辦事服務于一體,達到了一點全通、一“欄”無遺的公開績效。二是完善權(quán)力運行過程和決策部署執(zhí)行信息公開。規(guī)范意見征集、意見反饋、政策解讀、規(guī)范性文件發(fā)布等欄目信息制作,形成完整閉環(huán),進行關聯(lián)發(fā)布。三是加強審計結(jié)果公開。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,按季度發(fā)布我市各地各部門推動黨中央、國務院各項決策部署和重大政策措施貫徹落實的審計結(jié)果4條,涉及減稅降費、拖欠民營企業(yè)賬款、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護情況等方面。四是加強整改落實情況公開。召開全市審計整改推進會,要求各被審計單位公開預算執(zhí)行審計整改情況,形成審計監(jiān)督與社會公眾監(jiān)督的強大合力。市財政局、市人社局及26個市級預算部門已在門戶網(wǎng)站或政務公開平臺公開預算執(zhí)行審計整改情況。
2.圍繞做好“六穩(wěn)”“六保”工作加強政策發(fā)布解讀。一是提高政策解讀質(zhì)量效果。不斷豐富解讀的形式、方式和內(nèi)容,采取負責人解讀、專家解讀等形式,更多運用圖片、視頻等展現(xiàn)方式,重點解讀決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程等實質(zhì)性內(nèi)容,不斷提高政策解讀的針對性、科學性、權(quán)威性和有效性。2020年,共發(fā)布政策解讀10篇。其中負責人解讀2篇、媒體專家解讀3篇、圖表解讀2篇、文字解讀3篇。二是結(jié)合審計做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?。將推動分區(qū)分級復工復產(chǎn)政策落實、減稅降費政策落實、“放管服”改革措施落實、中小微企業(yè)享受扶持政策措施等情況納入審計范圍,并及時公開結(jié)果,確保政策資金流向、使用公開透明。2020年,共公開審計結(jié)果9篇。
3.圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強政務信息公開。基于“皖事通辦”平臺,在7×24小時不打烊“隨時辦”服務地圖上線了審計在線咨詢服務。通過直觀、可視、清晰的地圖形式,實現(xiàn)政務服務事項的查詢與辦理,打通服務惠民“最后一公里”;采取線下宣傳與線上宣傳相結(jié)合的方式,線下依托業(yè)務培訓、發(fā)放普法宣傳冊、面對面推薦等多種形式開展宣傳,提升群眾知曉率;線上通過政務公開網(wǎng)站方式開展推廣,提高普及推廣范圍。2020年,收到審計在線咨詢1件,在規(guī)定時限內(nèi)受理答復完畢。
4.圍繞突發(fā)事件應對加強公共衛(wèi)生信息公開。新冠肺炎疫情以來,我局及時開展疫情防控工作和應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計工作,促進疫情防控資金和捐贈款物規(guī)范管理、高效使用,并公開審計結(jié)果,以審計監(jiān)督實效助力打贏疫情殲滅戰(zhàn)。堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作,依法做到及時、準確、公開、透明,讓公眾實時了解疫情防控知識、最新疫情動態(tài)和應對處置工作進展,以權(quán)威信息引導社會輿論。2020年,共發(fā)布疫情防控相關信息6篇。
(二)依申請公開情況
不斷規(guī)范依申請公開辦理。明確申請、受理、審查、處理、答復及監(jiān)督反饋等環(huán)節(jié)具體要求,提高答復的規(guī)范化水平,嚴格按照法定時限答復,依法保障公眾合理的信息需求。2020年,我局共收到政府信息公開申請1件,按照要求及時辦理答復完畢,未發(fā)生因政府信息公開而被申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
(三)政府信息管理
一是加強政務公開制度落實。貫徹落實《池州市政府信息主動公開制度》(池州政辦〔2020〕32號)等九項政務公開工作制度,規(guī)范信息發(fā)布程序和渠道,切實做好信息屬性源頭認定,確保發(fā)布及時、準確、安全。加強信息保密審查,嚴格落實信息發(fā)布保密審查制度,強化風險意識,確保公開工作安全規(guī)范有序。二是加強規(guī)范性文件立改廢。梳理并集中發(fā)布現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄及相應文件,并提供在線查閱、檢索、下載等服務,列名文號、成文日期、發(fā)布日期等信息,提升規(guī)范性文件公開質(zhì)量。
(四)公開平臺建設
一是落實政府信息主動公開新要求。根據(jù)市政務公開辦統(tǒng)一部署,全面改版上線政府信息公開平臺,做到了公開事項分類科學、名稱規(guī)范、標準統(tǒng)一、指向明確,切實提升公開的整體效應,增強用戶體驗度。二是加強網(wǎng)站在線互動功能。依托不斷完善的門戶網(wǎng)站和政務公開平臺,理順政務服務機制,進一步提升留言辦理答復及在線咨詢辦理效率,將來件辦理承諾期限壓縮至2個工作日。2020年,局長信箱共收到咨詢招聘計劃等來信2件,均按要求及時辦理答復完畢。
(五)監(jiān)督保障
一是加強組織領導。根據(jù)人事變動情況,及時調(diào)整局政務公開工作領導小組成員。局黨組書記、局長任組長,總審計師任副組長,各科室負責人為成員,做到領導到位、機構(gòu)到位、人員到位、責任到位,為政務公開工作的全面落實提供了強有力的組織保障。二是加強制度保障。制定《池州市審計局2020年度政府信息主動公開工作任務分解表》,及時分解年度政務公開工作要點,明確責任科室和工作舉措,確保公開工作有章可循、有據(jù)可依,全面實現(xiàn)信息公開全方位發(fā)布、全過程監(jiān)管、全流程考核,全面提升公開成效。三是加強測評反饋問題整改。針對省、市政務公開辦反饋的測評問題,嚴格制定問題清單、責任清單和整改清單,落實責任科室和整改時限,確保所有問題按時按質(zhì)整改到位。四是開展專項行動。對照《池州市政務公開“六提六促”專項行動任務分工》(池政公辦〔2020〕6號),認真開展自評自查,補缺補差,扎實推動政務公開工作提質(zhì)增效。五是積極開展宣傳。積極參與“政務公開交流”約稿活動,加大經(jīng)驗做法交流力度,今年共向市政務公開辦公室報送工作動態(tài)稿件2篇。2020年未發(fā)生政務公開責任追究事件。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年新 制作數(shù)量 | 本年新 公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 0 | 0 | 3 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 0 | 0 | 0 |
其他對外管理服務事項 | 2 | 0 | 0 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 2 | 0 | 0 |
行政強制 | 2 | 0 | 0 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增減 | |
行政事業(yè)性收費 | 0 | 0 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 3 | 1.5萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 合計 | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務機構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三) 不予 公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 無法 提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (五) 不予 處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | ||||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 | |||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 |
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0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
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五、存在的主要問題及改進情況
(一)主要問題:一是主動公開精細化規(guī)范化有待提高。二是政務公開人員業(yè)務能力有待提升。
(二)改進情況:一是進一步加強信息公開基礎性工作。加強宣傳,提高公眾對政府信息與政務公開公開的知曉率和參與度。二是加強對政務公開工作人員的業(yè)務培訓,加強政務公開工作人員政策理論學習和業(yè)務研究,準確把握政策精神,增強專業(yè)素養(yǎng),強化公開理念,提高政務公開工作的能力和水平。
六、其他需要報告的事項
無其他需要報告的事項。
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