【主持人】時間過得真快，短短一個小時的訪談時間就要結束了，再次感謝鮑支隊長的耐心解答。
【鮑推舟】由于時間有限，還有很多聽眾、網友未來得及提問，或者還有問題未答復，訪談結束后，我們將集中進行收集整理匯總，在政府網站進行回復，也歡迎社會各界及熱心網友通過池州市交通運輸局網站給我們留言，我們會認真辦理。最后，感謝池州市傳媒中心和池州政府網為我們這次交流提供平臺，謝謝大家！

我想乘游輪去省外玩，買票要帶身份證嗎？

根據(jù)《水路旅客運輸實名制管理規(guī)定》，水上運輸距離60公里以上的省際水路旅客運輸(含載貨汽車滾裝船運輸)船舶和相關客運碼頭實施實名售票,(1)購票人購票時應當提供乘船人的有效身份證件原件。通過互聯(lián)網、電話等方式購票的,購票人應當提供真實準確的乘船人有效身份證件信息。(2)取票時,取票人應當提供乘船人的有效身份證件原件。(3)乘船人遺失船票的,經核實其身份信息后,水路旅客運輸經營者或者其委托的船票銷售單位應當免費為其補辦船票。(4)對按規(guī)定可以免費乘船的兒童及其他人員,水路旅客運輸經營者或者其委托的船票銷售單位應當為其開具免費實名制船票,并如實記載乘船人身份信息。

現(xiàn)在有些客運車輛存在不按規(guī)定線路行駛、站外攬客等行為，這些行為不僅擾亂市場秩序，還存在安全隱患。想問一下咱們支隊是如何加強管理的？

客運車輛不按規(guī)定線路行駛、站外攬客等行為確實嚴重影響了客運市場的正常秩序，也給乘客的安全出行帶來隱患。我們主要采取以下措施加強管理：一是加強對客運企業(yè)的監(jiān)管，要求企業(yè)加強對駕駛員的管理，嚴格遵守客運線路和站點規(guī)定；二是加大路面執(zhí)法檢查力度，重點在客運線路和車站周邊巡查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時糾正并依法處罰；三是利用信息化手段，通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)對客運車輛的運行軌跡進行實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即通知執(zhí)法人員進行查處；四是加強宣傳教育，增強駕駛員的守法意識，同時鼓勵乘客對違規(guī)行為進行監(jiān)督和舉報。

鮑支隊長您好，主持人您好，如果發(fā)生了水上交通事故，請問一下我們執(zhí)法機構一般怎么處理啊?

一般在內河發(fā)生水上交通事故，我們交通執(zhí)法支隊應根據(jù)調查需要,責令船舶駛抵指定地點接受調查;邀請有關機關和社會組織參加事故調查;船舶、設施發(fā)生交通事故,手續(xù)未清,有權禁止其離港;當事故責任確定后,給予事故責任人行政處罰,或建議有關單位對事故責任人予以行政處理,涉及刑事責任的,移送司法機關追究其刑事責任;對隱匿、謊報案件或抗拒查詢的當事方給予行政處罰;在査明事故原因、判明事故責任后,責令有關船舶、設施的所有人、經營人加強對所屬船舶、設施的安全管理。對拒不加強安全管理或在限期內達不到安全要求的,責令其停航、停止作業(yè),并可采取其他必要的強制性處置措施。

我經常坐渡船出行，想了解渡船在什么情況下不能渡運呢？可以麻煩你們幫忙解答一下嗎？

《內河渡口渡船安全管理規(guī)定》(中華人民共和國交通運輸部令第9號)渡船不得運輸法律、法規(guī)以及交通運輸部規(guī)定禁止運輸?shù)呢浳?，不得載運裝載有危險貨物而未持有相應《道路運輸證》的車輛。規(guī)定有下列情形之一的，渡船不得開航：

(一)風力超過渡船抗風等級、能見度不良、水位超過停航封渡水位線等可能危及渡運安全的惡劣天氣、水文條件的;

(二)渡船超載或者積載不當可能危及渡運安全的;

(三)渡船存在可能影響航行安全的缺陷，且未按規(guī)定糾正的;

(四)發(fā)現(xiàn)易燃、易爆等危險品和乘客同船混載，或者裝運危險品的車輛和客運車輛同船混載的;

(五)發(fā)生乘客打架斗毆、尋釁滋事等可能危及渡運安全的;

(六)渡船船員、渡工配備不符合規(guī)定要求的。

我是池州市一家水運企業(yè)的，之前經常聽到別人說什么“水上交通安全信息共享共治”“四個100%”，請問這四個100%是哪些內容啊？

水上交通安全信息共享共治是全面貫徹習近平總書記關于安全生產、交通運輸?shù)闹匾撌龊椭匾甘局甘揪瘢鷮嵚鋵崱叭畻l”硬措施，深入推進《水上交通安全信息共享共治專項行動方案》有效實施。通過水上交通安全信息共享共治，可持續(xù)推動水上交通安全治理模式向事前預防轉型，不斷提升服務國家戰(zhàn)略和經濟社會發(fā)展能力水平。

2025年初部海事局更新發(fā)布《水上交通安全信息通報事項清單（2025）版》和長三角、珠三角、環(huán)渤海、瓊州海峽四個區(qū)域特色事項清單，進一步明確信息接收處置標準，提升閉環(huán)管理質量，嚴格落實“四個100%”要求。

四個100%是：事項清單內容100%通報、責任內信息100%接收、依法對信息100%處置、處置結果100%閉環(huán)。

船員在一個記分周期累計記分達15分，執(zhí)法人員應如何處置?

(1)最后實施記分的海事機構應當扣留其適任證書,責令其參加為期5日的法規(guī)培訓并進行考試。

(2)船員可向最后被實施船員違法記分地、船員注冊地或適任證書簽發(fā)地的海事管理機構報名參加違法記分強制培訓。

(3)海事機構收到報名后,對符合規(guī)定的船員應在15個工作日內組織培訓并進行相應的考試。海事機構組織的培訓及考試,不收取費用。

(4)船員經考試合格,海事管理機構應在《船員服務簿》記分附頁中記載,并加蓋印章,同時將結果錄人船員管理系統(tǒng)。海事管理機構發(fā)還被扣留的船員適證書。

現(xiàn)在道路運輸行業(yè)數(shù)字化轉型是大趨勢，咱們支隊在推動道路運輸行業(yè)數(shù)字化方面有哪些做法呢？

數(shù)字化轉型是道路運輸行業(yè)發(fā)展的必然要求，支隊在推動道路運輸行業(yè)數(shù)字化方面主要開展了以下工作：一是按照省廳、省局部署，推廣建設并使用各類道路運輸監(jiān)管服務平臺，整合客貨運輸、執(zhí)法監(jiān)管、安全監(jiān)控等數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)對道路運輸行業(yè)的信息化、智能化管理；二是推廣電子運單、電子證照等應用，方便企業(yè)和從業(yè)人員辦理業(yè)務，提高行業(yè)管理效率和服務水平；三是推動運輸企業(yè)數(shù)字化升級，鼓勵企業(yè)利用物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，優(yōu)化運輸組織，提高運輸效率和服務質量。通過以上措施，推動道路運輸行業(yè)向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展，提升行業(yè)的整體競爭力。

我們市民平時坐的渡船是否可以夜航?

根據(jù)《內河渡口渡船安全管理規(guī)定》要求，渡船夜航應當按照《內河船舶法定檢驗技術規(guī)則》、《內河小型船舶法定檢驗技術規(guī)則》配備夜間航行設備和信號設備。高速客船從事渡運服務以及不具備夜航技術條件的渡船，不得夜航。

我市轄區(qū)內渡船沒有配備夜航設備及信號設備，不具備夜航技術條件，不得夜航。

為什么高鐵站等區(qū)域不允許喊客拉客？

原因主要包括以下五個方面。一是維護公共秩序。拉客行為會擾亂公共場所秩序，影響其他旅客的正常出行體驗。

二是保障交通安全。拉客行為可能發(fā)生在交通繁忙的區(qū)域，容易引發(fā)交通事故，威脅乘客和行人的安全。三是打擊非法營運。拉客行為通常與非法營運車輛有關，這些車輛往往不符合安全標準，且司機資質不明確，存在安全隱患。四是提升城市形象。拉客行為會給城市形象帶來負面影響，影響城市的文明程度和對外形象。五是保護消費者權益。非法營運車輛可能會存在亂收費、拒載等問題，損害消費者的合法權益。綜上所述，高鐵站區(qū)域不允許拉客是為了維護公共秩序、保障交通安全、打擊非法營運、提升城市形象以及保護消費者權益。

如何區(qū)分合法營運車輛和“黑車”？

主要從以下四個方面進行區(qū)分：

（1）資質與證件。合法營運車輛是指取得巡游出租汽車經營許可或網絡預約出租汽車經營許可，并持有《道路運輸證》或《網絡預約出租汽車運輸證》相關證件，同時，駕駛員持有《巡游出租汽車駕駛員證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》；“黑車”未取得巡游（網約）出租車經營許可，駕駛員也為取得相應駕駛員證。

（2）車輛外觀與標識。合法巡游出租車有統(tǒng)一的車身顏色和標識，設置統(tǒng)一的頂燈，車內副駕駛前的工作臺設有服務質量監(jiān)督卡，上有駕駛員照片、公司名稱和監(jiān)督舉報電話；網絡預約出租車車身粘貼網約車標識?！昂谲嚒避嚿頍o標識，如同私家車。

（3）車輛運營設備。合法巡游出租車通常安裝有計程計價器，并按計價器收取乘客運費；網絡預約出租車實行線上訂單，線上支付運費。“黑車”沒有計價器，或以假票、廢票搪塞乘客。

（4）安全與保障。合法營運車輛的車輛技術狀況經過定期檢測，駕駛員接受過專業(yè)培訓，并購買了承運人責任險。“黑車”的車輛技術狀況無法保障，駕駛員未經培訓，且未購買承運人責任險?？傊?，合法營運車輛具備完善的證件、規(guī)范的運營行為和安全保障措施，而“黑車”則缺乏這些條件，存在諸多安全隱患和法律風險。

現(xiàn)在網約車發(fā)展很快，但也有不少市民反映存在一些問題，比如車輛和司機資質不符等情況，支隊在這方面是怎么管理？

網約車作為一種新興的出行方式，確實給市民帶來了便利，但同時也需要加強規(guī)范管理。我們嚴格按照國家和地方的相關規(guī)定，加強對網約車平臺公司、車輛和駕駛員進行監(jiān)管。要求網約車平臺公司必須取得相應的經營許可，車輛要符合安全標準和技術要求且取得網約車道路運輸證，駕駛員要經過背景審查和培訓考核，取得從業(yè)資格證。我們還定期對網約車平臺的運營情況進行檢查，督促平臺公司加強對車輛和駕駛員的動態(tài)管理，確保運營安全和服務質量。對于市民反映的車輛和司機資質不符等問題，我們會及時進行調查處理，一經查實，將依法對相關網約車平臺公司和駕駛員進行處罰，并責令整改。

有些客運車輛在運營過程中存在不規(guī)范的服務行為，比如宰客、甩客等，怎么規(guī)范客運車輛服務？

規(guī)范客運車輛服務行為，提升客運服務質量是我們一直關注的重點。我們主要通過以下措施來加強管理：一是加強行業(yè)自律，督促客運企業(yè)建立健全內部管理制度，加強對駕駛員的職業(yè)道德教育和服務規(guī)范培訓，增強駕駛員的服務意識和職業(yè)素養(yǎng)；二是加大執(zhí)法檢查力度，加強對客運車輛運營過程中的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的宰客、甩客等違法違規(guī)行為，依法從嚴從重處罰，并將處罰結果向社會公示，形成有力震懾；三是暢通投訴舉報渠道，通過設立投訴熱線、網絡投訴平臺等方式，方便乘客對客運車輛的服務行為進行監(jiān)督和投訴，及時受理和處理乘客的投訴舉報，維護乘客的合法權益；四是建立信用評價機制，對客運企業(yè)和駕駛員的服務質量進行信用評價，將評價結果與企業(yè)的經營許可、駕駛員的從業(yè)資格掛鉤，激勵企業(yè)和駕駛員提供優(yōu)質服務。

現(xiàn)在大家對交通出行的安全性都非常關注，請問在保障道路運輸安全方面都采取了哪些措施呢？

保障道路運輸安全是我們工作的重中之重。我們主要從以下幾個方面入手：一是加強源頭監(jiān)管，利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等信息化監(jiān)管平臺對運輸企業(yè)和車輛經營行為開展網上巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患，并督促企業(yè)落實安全生產主體責任，包括車輛超速、疲勞駕駛、人員資質和安全教育培訓等；二是加大路面執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法營運、超范圍經營等違法違規(guī)行為，特別是在重點路段、重點時段開展專項整治行動，確保道路運輸安全暢通；三是強化“兩客一?！钡缆愤\輸企業(yè)信用考核分類分級監(jiān)管，依據(jù)信用評級情況采取守信激勵和失信懲戒等獎懲措施；四是加強與公安、文旅、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保等部門的協(xié)同配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，共同守護道路運輸安全。

【主持人】各位網友，各位聽眾，大家好！歡迎大家關注《在線訪談》欄目，本欄目將在市政府網站和池州新聞綜合廣播同步直播。您可以通過以下方式參與到我們的節(jié)目中：
1.網友參與方式：“在線訪談”開始后，提問通道打開，點擊池州市政府網站漂浮廣告，進入“在線訪談”頁面，頁面右側出現(xiàn)“我要發(fā)言”按鈕，點擊“我要發(fā)言”，跳轉到頁面下方，有兩個文本框，分別為“姓名”、“我來說兩句”，在“姓名”一欄中，填寫網名（可隨意填寫），在“我要發(fā)言”一欄中輸入您想要提出的問題，點右側“提交”即可。
2.撥打直播間熱線：0566——2317981、2317924、2317925
3.微信：在微信訂閱號一欄搜索“池州981”關注我們，即可留言。
今天我們邀請到了市交通運輸局黨組成員，市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊黨委書記、支隊長鮑推舟就“優(yōu)化營商環(huán)境，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一主題與聽眾和網友進行交流互動，歡迎各位積極參與和互動。首先請鮑支隊長和大家打個招呼。
【鮑推舟】主持人，各位網友和聽眾朋友們，大家上午好！今天非常高興能夠參加本期《在線訪談》，與網友和聽眾朋友們一起進行溝通交流。首先，我代表池州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊全體工作人員，向長期以來關心和支持我市交通運輸工作的廣大網友和聽眾朋友們，表示衷心地感謝！也向為我們提供這次交流機會的池州政府網和池州新聞綜合廣播電臺表示衷心地感謝！同時歡迎大家對我們的工作提出寶貴的意見和建議，謝謝大家。
【主持人】今天我們交流的主題是“優(yōu)化營商環(huán)境，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”，下面請鮑支隊長就相關工作開展情況向網友和聽眾朋友作簡要介紹。
【鮑推舟】好的。隨著經濟社會快速發(fā)展，法治政府建設深入推進，人民群眾對公平正義有了更高期待，對交通運輸行政執(zhí)法工作提出新的更高標準和要求。池州市交通運輸綜合行政支隊在市委市政府和省市交通主管部門的堅強領導下，堅持“以人民為中心”的執(zhí)法理念，聚焦執(zhí)法主責主業(yè)，以“護航交通、服務發(fā)展”為目標，以執(zhí)法規(guī)范化、精準化、數(shù)智化為抓手，統(tǒng)籌高水平安全和高質量執(zhí)法，確保交通運輸執(zhí)法領域總體平穩(wěn)，努力實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。
一是提高政治站位，強化執(zhí)法為民。深入學習貫徹習近平法治思想，充分認識創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境的重要意義。學習領會習近平總書記在安徽考察時關于“進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為”的重要講話和民營企業(yè)座談會上“要強化執(zhí)法監(jiān)督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”的重要講話精神，傾力做好為企服務優(yōu)環(huán)境各項工作，堅決維護市場主體和人民群眾合法權益，持續(xù)提升行業(yè)治理能力，確保交通運輸市場秩序依法合規(guī)、公平公正、安全有序。
二是突出工作實效，創(chuàng)新執(zhí)法方式。堅持問題導向、目標導向、結果導向，以執(zhí)法監(jiān)管和為企服務方式方法的創(chuàng)新，推進行業(yè)治理效能提升。推進“綜合查一次”。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，做好多項監(jiān)管任務的統(tǒng)一和多個監(jiān)管對象的統(tǒng)籌，推行多層級交通執(zhí)法部門的聯(lián)動檢查和跨行業(yè)生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等多部門的聯(lián)合檢查，實現(xiàn)安全生產、環(huán)境保護以及重點時段等專項檢查與年度監(jiān)管計劃的銜接整合，推進與運管、海事等管理服務中心、與公安、文旅其他領域執(zhí)法部門協(xié)同協(xié)作。推進分級分類監(jiān)管。綜合考慮企業(yè)信用情況、合法合規(guī)經營情況、安全生產事故隱患排查情況等因素，在監(jiān)管方式、檢查比例和頻次等方面采取差異化措施，對有不良信用記錄、投訴舉報多、“屢禁不止、屢罰不改”、安全生產事故較多和隱患較大的企業(yè)，實施重點監(jiān)管，加大檢查力度，嚴肅查處違法違規(guī)經營行為；對信用較好、合規(guī)經營、風險較低的適當減少檢查頻次。多種監(jiān)管方式加快融合。鞏固深化“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網+監(jiān)管”成效，運用大數(shù)據(jù)等信息科技手段，加強對風險的跟蹤預警，推行視頻監(jiān)控、無人機飛檢等遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，提升監(jiān)管精準化、智能化水平。2024年非現(xiàn)場執(zhí)法案件立案398起，占全年辦案數(shù)的49%。推進交通執(zhí)法123新模式。堅持黨建引領，做到執(zhí)法有力度、有溫度，強化為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境，為交通護好航。監(jiān)管關口前移，推行涉企行政合規(guī)全過程指導，壓實企業(yè)安全生產主體責任，指導企業(yè)建立健全安全生產體系、事故隱患排查機制、內控風險防范機制，實行“安全生產承諾+邀約式檢查” “先送法再執(zhí)法、先服務再檢查”模式，做好執(zhí)法檢查和指導服務，爭取企業(yè)理解、贏得企業(yè)認可，以“靶向式”安全指導服務推進生產經營活動的合規(guī)管理。2024年共辦理行政處罰案件1675件，無行政復議案件，全面提升交通運輸行政執(zhí)法的說服力與公信力，實現(xiàn)行政執(zhí)法效能最大化，有效激發(fā)市場主體活力。
三是扛牢監(jiān)管責任、規(guī)范涉企執(zhí)法?？钙鸺訌姾鸵?guī)范事中事后監(jiān)管的主體責任，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，依法全面履行監(jiān)管職責。完善監(jiān)管機制，根據(jù)工作實際，事前科學設定檢查事項、檢查內容，完善現(xiàn)場聯(lián)合檢查、線索移送處置、監(jiān)管信息共享、聯(lián)動懲戒整改的工作機制，做到“進一次門、查多項事”。嚴格規(guī)范程序，嚴格執(zhí)行《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》，規(guī)范開展路面巡查、水上巡航和入企檢查，不超越檢查范圍和權限，不檢查與執(zhí)法活動無關的物品。加強重點監(jiān)管，聚焦道路運輸、安全環(huán)保等執(zhí)法重點難點，監(jiān)督企業(yè)落實隱患排查、風險管控、從業(yè)人員安全教育培訓等主體責任，提升行業(yè)本質安全水平。協(xié)同開展礦山全周期管理、公路揚塵、船舶港口污染防治、生態(tài)環(huán)保等整治，春運春節(jié)、五一中秋國慶期間與“一路多方”聯(lián)動保暢通。實施柔性執(zhí)法，做到嚴格規(guī)范與包容審慎相結合、信用監(jiān)管與行政處罰相結合，推行說理式執(zhí)法，落實“輕微免罰”“承諾輕罰”“執(zhí)法回訪”等制度，辦理免罰輕罰案件206起，減免處罰金額21.68萬元，執(zhí)法回訪率100%。12328熱線全年受理工單12725件，及時答復率、限時辦結率均為100%。
四是提升隊伍素質，提升監(jiān)管質效。加強黨建引領。實施新一輪綜合執(zhí)法人員能力素質提升行動，不斷推進行政執(zhí)法規(guī)范化長效機制推向縱深。創(chuàng)優(yōu)做實“123”黨建+執(zhí)法模式，支隊傾力打造“護航交通，池久滿意”黨建品牌，開展“支部亮品牌爭先鋒、黨員亮身份做表率”活動，創(chuàng)新“黨建+執(zhí)法”模式。加強隊伍建設，開展法治業(yè)務和實操培訓，通過“春訓練兵”、“秋季比武”、準軍事化管理等方式提高執(zhí)法人員政治業(yè)務水平。落實行政執(zhí)法“三項制度”、重大敏感執(zhí)法案件報告等制度，重大法制審核審核率100%，開展案件評查，2份行政處罰案卷分別獲省交通廳四星案卷和池州市十佳案卷，1份行政執(zhí)法案卷獲評安徽省行政執(zhí)法優(yōu)秀案卷。加強執(zhí)法監(jiān)督。完善投訴舉報處理及結果反饋機制，做好行政強制、行政復議工作。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，嚴格涉企檢查與服務工作紀律和廉政紀律，做好執(zhí)法領域突出問題查糾整改，嚴禁“吃拿卡要”行為，構建親清政商關系。堅持“我為群眾辦實事”，“司機之家”“船員驛站”為長途車司機和船民提供法律咨詢、生活便利服務。廣泛開展開門納諫活動，及時幫助解決企業(yè)和群眾反映的困難問題，召開行風監(jiān)督員座談會，推行“三書同達”，2024年送達《行政處罰決定書》4121份、《信用修復告知書》1494份、《合規(guī)建議書》171份，提升了執(zhí)法公信力和社會滿意度。推進科技賦能執(zhí)法，全市交通執(zhí)法機構“一網一平臺”全覆蓋，整合5萬余個監(jiān)控攝像頭實現(xiàn)公路、港口、站場等全域“水地空”一體化、全天候數(shù)智監(jiān)管。2024年利用信息化手段開展執(zhí)法動態(tài)巡查2874次，發(fā)現(xiàn)港口環(huán)保、渡運安全、客貨運等問題線索614起。利用科技治超系統(tǒng)查處超限超載貨運車輛520臺，使超限超載率穩(wěn)控在0.5%以下；利用智慧港航系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)并糾正違法違規(guī)行為84起，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。運用無人機、5G布控球等設備提升監(jiān)管精準化、智能化水平。
下一步，我們將深入學習貫徹習近平法治思想，牢固樹立“無事不擾、有求必應，馬上就辦、辦就辦好”的執(zhí)法工作導向，堅持舉一反三、換位思考，切實踐行為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境，努力為池州交通強市建設提供堅實的法治保障。謝謝大家！
【主持人】好的，感謝鮑支隊長的精彩介紹。已經有網友開始提問了，請鮑支隊長作答，也請各位網友和聽眾朋友踴躍提問。