訪談時(shí)間:2025年06月13日 10:00-11:00
訪談嘉賓:市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅
訪談地點(diǎn):池州政府網(wǎng)《在線訪談》直播間
主辦單位:市政府網(wǎng)站/池州新聞綜合廣播
為加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作,拓寬信用知識(shí)宣傳的廣度和深度,提高企業(yè)和公眾參與社會(huì)信用體系建設(shè)的熱情,更好發(fā)揮信用支撐優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用,市發(fā)展改革委信用辦組織開展以“推廣信用全覆蓋,激發(fā)民企新動(dòng)能”為主題的宣傳活動(dòng),重點(diǎn)圍繞“知信、用信、守信、增信”的社會(huì)信用意識(shí),以線上直播形式開展對(duì)話訪談,聚焦全市社會(huì)信用體系建設(shè)、企業(yè)信用修復(fù)、信易貸平臺(tái)融資服務(wù)、個(gè)人信用分及場(chǎng)景應(yīng)用等群眾和企業(yè)關(guān)心的問題進(jìn)行答疑解惑,旨在普及信用相關(guān)知識(shí),提高社會(huì)公眾的誠(chéng)信意識(shí),深度激活信用助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,為推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境賦能助力。
【主持人】時(shí)間過得真快,短短一個(gè)小時(shí)的訪談時(shí)間就要結(jié)束了,再次感謝胡主任的耐心解答。
【胡日紅】由于時(shí)間有限,還有很多聽眾、網(wǎng)友未來得及提問,或者還有問題未答復(fù),訪談結(jié)束后,我們將集中進(jìn)行收集整理匯總,在政府網(wǎng)站進(jìn)行回復(fù),也歡迎社會(huì)各界及熱心網(wǎng)友通過池州市發(fā)展和改革委網(wǎng)站、信用池州微信公眾號(hào)給我們留言,我們會(huì)認(rèn)真辦理。最后,再次感謝廣大網(wǎng)友和聽眾朋友對(duì)我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作的關(guān)心和支持,感謝池州市傳媒中心和池州政府網(wǎng)為我們這次交流提供平臺(tái),謝謝大家!
提問 16、【霧***】 (10:38:00)
請(qǐng)問影響個(gè)人信用的行為有哪些
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:56:30)
對(duì)個(gè)人信用產(chǎn)生影響的行為有很多,比如:個(gè)人貸款、信用卡未按時(shí)足額還款;信用卡的年費(fèi)未按時(shí)足額繳納;信用卡出現(xiàn)套現(xiàn)的行為;為第三方提供擔(dān)保時(shí),第三方?jīng)]有按時(shí)足額還款;水、電、燃?xì)赓M(fèi)不按時(shí)交款6.坐地鐵逃票等行為;欠賬等經(jīng)濟(jì)糾紛也會(huì)影響信用記錄;手機(jī)扣費(fèi)與銀行卡扣費(fèi)掛鉤,在手機(jī)停用后沒有辦理相關(guān)手續(xù),因欠月租費(fèi)而形成逾期,也會(huì)造成不良記錄。
提問 15、【松***】 (10:37:20)
列入嚴(yán)重失信主體名單的具體情形有哪些?
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:56:16)
信用主體有下列情形之一的,國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定將其列入嚴(yán)重失信主體名單:
(1)嚴(yán)重?fù)p害自然人身體健康和生命安全的;
(2)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的;
(3)拒不履行法定義務(wù),嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的;
(4)拒不履行國(guó)防義務(wù),危害國(guó)防利益,破壞國(guó)防設(shè)施的;
(5)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他嚴(yán)重失信情形。
國(guó)家機(jī)關(guān)作出認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單決定前,應(yīng)當(dāng)書面告知信用主體作出決定的事由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利;信用主體提出異議的,應(yīng)當(dāng)予以核實(shí),及時(shí)反饋處理結(jié)果。
提問 14、【折***】 (10:36:04)
目前我國(guó)現(xiàn)有的信用產(chǎn)品有哪些?
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:56:00)
(1)公共信用報(bào)告。公共信用信息報(bào)告是依據(jù)公共信用信息平臺(tái)歸集的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及行使管理公共事務(wù)職能的組織提供的信用信息生成的信用報(bào)告,用來反映法人和其他組織在政府管理活動(dòng)中的信用狀況,可在信用中國(guó)網(wǎng)站或各級(jí)省市信用網(wǎng)站上查詢。
(2)個(gè)人及企業(yè)信用報(bào)告。個(gè)人信用報(bào)告是征信機(jī)構(gòu)出具的記錄個(gè)人過去信用信息的文件,用于反映個(gè)人信用狀況,是個(gè)人的“經(jīng)濟(jì)身份證”。企業(yè)信用報(bào)告是全面記錄企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng),反映企業(yè)信用狀況的文書,客觀地記錄企業(yè)的基本信息、信貸信息以及反映其信用狀況的其他信息。
(3)第三方信用產(chǎn)品。第三方信用產(chǎn)品包括信用評(píng)估報(bào)告和企業(yè)綜合信用等級(jí)報(bào)告,主要應(yīng)用于企業(yè)上市、申報(bào)政府扶持政策、招投標(biāo)、項(xiàng)目申報(bào)等,反映了企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、信用等級(jí)等綜合情況。
提問 13、【繞***】 (10:35:42)
一次失信,“信用污點(diǎn)”是否會(huì)跟人一輩子?
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:55:17)
不會(huì),因?yàn)椤墩餍艠I(yè)管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定“征信機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人不良信息的保持期限,自不良行為或者事件終止之日起為5年;超過5年的,應(yīng)當(dāng)予以刪除”。
打個(gè)比方,例如:2015年9月,您的信用卡忘記還款,直到2015年11月您才將所欠款項(xiàng)還清。您的信用報(bào)告中將會(huì)記錄2015年9月您的信用卡產(chǎn)生了不良行為,2015年11月不良行為終止,不良記錄的保存期限是2015年11月至2020年10月。也就是說,到了2020年11月,您的不良記錄將會(huì)從信用報(bào)告中刪除。5年內(nèi),如您認(rèn)為情況特殊,可在信用報(bào)告中對(duì)不良行為作出說明,供使用報(bào)告者參考。
提問 12、【白***】 (10:35:13)
“信易+”到底是什么?
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:54:51)
簡(jiǎn)單來說,“信”表示守信,“易”表示容易、便利,“+”代表守信的人在日常生活的方方面面。比如,守信的個(gè)人享受優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù),就屬于“信易游”的范疇;守信的企業(yè)在申請(qǐng)行政審批時(shí)享受更便利的服務(wù),就叫做“信易批”;守信的個(gè)體在出行時(shí)享受停車費(fèi)減免、公交免票等優(yōu)惠政策,就屬于“信易行”的范疇,以此類推。
提問 11、【竹***】 (10:34:51)
中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見》中提到加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用建設(shè),對(duì)此有什么看法
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:51:58)
與2022版的信用體系建設(shè)頂層文件相比,今年3月份這版意見首次提出加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的信用監(jiān)管,包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播、自媒體、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)(MCN機(jī)構(gòu))的信用監(jiān)管,旨在填補(bǔ)新業(yè)態(tài)監(jiān)管空白,強(qiáng)化職業(yè)人群信用管理,覆蓋的主體更加廣泛,說明我國(guó)信用體系正從“局部工程”向“系統(tǒng)工程”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
提問 10、【池***】 (10:34:01)
請(qǐng)問我市是否準(zhǔn)備推出“個(gè)人信用分”
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:51:29)
“十五五”時(shí)期,個(gè)人信用體系建設(shè)將迎來“二次迭代”。當(dāng)前,省級(jí)層面正在謀劃個(gè)人信用分改革創(chuàng)新,制定全省個(gè)人信用分基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。我市將在全省通用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,依托本市信用平臺(tái)推出個(gè)人信用分,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)個(gè)人信用分全市覆蓋。同時(shí),我們將嘗試打破城市界限和地域限制,重點(diǎn)在醫(yī)療衛(wèi)生、飲食購(gòu)物、交通出行等領(lǐng)域,探索多維度、多場(chǎng)景守信激勵(lì)實(shí)施路徑。
提問 9、【大***】 (10:32:50)
請(qǐng)問如何查詢企業(yè)行政處罰信息?
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:48:16)
打開信用中國(guó)網(wǎng)站,搜索企業(yè)名稱,點(diǎn)開搜索結(jié)果,即可看到所有公示的企業(yè)行政處罰信息。
提問 8、【墨***】 (10:32:26)
公共信用信息報(bào)告可以替代40個(gè)部門開具的無違法違規(guī)證明,請(qǐng)問如何下載呢
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:45:46)
(1)打開信用池州或者信用安徽網(wǎng)站,點(diǎn)擊登錄跳轉(zhuǎn)至安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)登錄頁(yè)面,使用“法人賬號(hào)”登錄,進(jìn)入報(bào)告申請(qǐng)頁(yè)面,選擇時(shí)間范圍,點(diǎn)擊“生成報(bào)告”即可下載報(bào)告。
(2)需要注意的是,使用“個(gè)人賬號(hào)”登錄無法獲取公共信用信息報(bào)告(無違法違規(guī)證明版)。
(3)企業(yè)存在違法違規(guī)信息時(shí),不予出具公共信用信息報(bào)告(無違法違規(guī)證明版)。
提問 7、【小***】 (10:08:50)
請(qǐng)問嚴(yán)重失信主體名單信息如何進(jìn)行信用修復(fù)
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:40:47)
根據(jù)《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》(國(guó)家發(fā)展改革委令第58號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“58號(hào)令”)的相關(guān)規(guī)定,信用主體應(yīng)向相關(guān)嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定單位申請(qǐng)信用修復(fù),認(rèn)定單位按照已建立的嚴(yán)重失信主體名單制度規(guī)定,決定是否同意將信用主體移出名單?!靶庞弥袊?guó)”網(wǎng)站自收到認(rèn)定單位共享的移出名單之日起三個(gè)工作日內(nèi)終止公示嚴(yán)重失信主體名單信息。
“信用中國(guó)”網(wǎng)站暫不直接受理信用主體移出嚴(yán)重失信主體名單的申請(qǐng)。
提問 6、【青***】 (10:08:21)
如何查詢信用修復(fù)審核進(jìn)度和結(jié)果
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:35:22)
信用主體可通過通知短信中的“辦理進(jìn)度查詢碼”在“信用中國(guó)”網(wǎng)站查詢修復(fù)業(yè)務(wù)受理情況、審核進(jìn)度和審核結(jié)果。
提問 5、【霧***】 (10:07:18)
信用修復(fù)流程有多久
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:29:34)
“信用中國(guó)”網(wǎng)站收到申請(qǐng)后,由行政處罰機(jī)關(guān)所在地的地市級(jí)信用建設(shè)牽頭部門或地方平臺(tái)網(wǎng)站主辦單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,材料齊全且符合要求的,予以受理;材料不齊全或者不符合要求的,在三個(gè)工作日內(nèi)一次性告知信用主體予以補(bǔ)正,補(bǔ)正后符合要求的,予以受理。
自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi),行政處罰機(jī)關(guān)所在地的信用建設(shè)牽頭部門或地方平臺(tái)網(wǎng)站主辦單位及其上級(jí)部門審核通過的修復(fù)申請(qǐng),相關(guān)行政處罰信息由“信用中國(guó)”網(wǎng)站按程序終止公示。
總的來說,信用修復(fù)流程不超過10個(gè)工作日。
提問 4、【妙***】 (10:06:10)
信用修復(fù)需要準(zhǔn)備哪些材料?
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:29:21)
材料一:《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)業(yè)務(wù)辦理授權(quán)委托書》或者《法定代表人身份證明書》。
材料二:由處罰機(jī)關(guān)出具《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)申請(qǐng)表》,或者其他可說明相關(guān)責(zé)任義務(wù)已履行完畢的材料如繳交罰款的收據(jù)、行政處罰機(jī)關(guān)出具的相關(guān)整改證明材料等。
材料三:《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)承諾書》。
提問 3、【旋***】 (10:05:08)
行政處罰信息的公示期限多長(zhǎng)
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:28:53)
一般失信行為行政處罰信息在信用網(wǎng)站最短公示期3個(gè)月,最長(zhǎng)公示期為3年。
安全生產(chǎn)、消防領(lǐng)域的嚴(yán)重行政處罰信息以及市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在其食品、藥品、特種設(shè)備監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)作出的行政處罰信息最短公示期一年,最長(zhǎng)公示期為3年。
提問 2、【腦***】 (10:04:36)
信用報(bào)告主要內(nèi)容有什么
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:28:36)
信用報(bào)告主要包括封面、概覽和正文等內(nèi)容,其中正文內(nèi)容主要包含基礎(chǔ)信息、行政管理信息、誠(chéng)實(shí)守信信息、嚴(yán)重失信主體名單信息、經(jīng)營(yíng)異常信息、信用承諾信息、信用評(píng)價(jià)信息、司法判決信息以及其他信息等。
提問 1、【腦***】 (10:04:09)
如何查詢企業(yè)信用報(bào)告?
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:18:31)
企業(yè)可以通過信用中國(guó)網(wǎng)站、信用安徽網(wǎng)站查詢企業(yè)的信用報(bào)告。
【主持人】各位網(wǎng)友,各位聽眾,大家好!歡迎大家關(guān)注《在線訪談》欄目,本欄目將在市政府網(wǎng)站和池州新聞綜合廣播同步直播。您可以通過以下方式參與到我們的節(jié)目中:
1、網(wǎng)友參與方式:“在線訪談”開始后,提問通道打開,點(diǎn)擊池州市政府網(wǎng)站漂浮廣告,進(jìn)入“在線訪談”頁(yè)面,頁(yè)面右側(cè)出現(xiàn)“我要發(fā)言”按鈕,點(diǎn)擊“我要發(fā)言”,跳轉(zhuǎn)到頁(yè)面下方,有兩個(gè)文本框,分別為“姓名”、“我要發(fā)言”,在“姓名”一欄中,填寫網(wǎng)名(可隨意填寫),在“我要發(fā)言”一欄中輸入您想要提出的問題,點(diǎn)右側(cè)“提交”即可。
2、撥打直播間熱線:0566—2317981、2317924、2317925。
今天,來到我們?cè)诰€訪談直播間的嘉賓是市發(fā)展和改革委黨組成員、副主任胡日紅,就“推動(dòng)信用全覆蓋,激發(fā)民企新動(dòng)能”這個(gè)主題,與廣大聽眾、網(wǎng)友在線探討交流,解疑釋惑,聽取大家的意見和建議。下面我們請(qǐng)胡主任向網(wǎng)友們問好!
【胡日紅】主持人好!各位網(wǎng)友和聽眾朋友們,大家上午好!今天非常高興參加本期《在線訪談》。首先,我代表市發(fā)展和改革委全體工作人員,向長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持我市社會(huì)信用體系建設(shè)的廣大網(wǎng)友和聽眾朋友們,表示衷心地感謝!也向?yàn)槲覀兲峁┻@次交流機(jī)會(huì)的池州政府網(wǎng)和池州新聞綜合廣播電臺(tái)表示衷心地感謝!
今天我們交流的主題是“推動(dòng)信用全覆蓋,激發(fā)民企新動(dòng)能”,歡迎各位網(wǎng)友和聽眾朋友多提寶貴意見和建議。下面我就全市社會(huì)信用體系建設(shè)情況向網(wǎng)友和聽眾朋友作簡(jiǎn)要介紹:
首先,我先簡(jiǎn)單介紹一下什么是“信用”和社會(huì)信用體系。
信用是指在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)交往中,一方基于對(duì)另一方的信任,而給予其一定期限內(nèi)履行義務(wù)的能力和意愿的認(rèn)可。這種認(rèn)可使得被信任方能夠在未完全履行義務(wù)之前,獲得一定的資源、利益或機(jī)會(huì)。例如,在金融領(lǐng)域,銀行給企業(yè)或個(gè)人發(fā)放貸款,就是基于對(duì)其信用狀況的評(píng)估,相信借款人能夠在約定的期限內(nèi)償還本金和利息。
信用主要分為三種類型:個(gè)人信用、企業(yè)信用和政府信用。個(gè)人信用主要涉及個(gè)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用行為。它包括個(gè)人消費(fèi)信貸、信用卡使用、個(gè)人投資等多個(gè)方面。例如,消費(fèi)者使用信用卡消費(fèi),銀行會(huì)根據(jù)個(gè)人的信用記錄(如按時(shí)還款情況、信用額度使用情況等)來評(píng)估其信用等級(jí)。良好的個(gè)人信用記錄可以幫助個(gè)人更容易地獲得貸款、租賃房屋、購(gòu)買保險(xiǎn)等服務(wù),并且可能會(huì)享受更低的利率或更優(yōu)惠的條件。
企業(yè)信用是指企業(yè)在商業(yè)活動(dòng)中的信用狀況。它體現(xiàn)在企業(yè)與供應(yīng)商、客戶、銀行等主體之間的交易和融資關(guān)系中。例如,企業(yè)向供應(yīng)商采購(gòu)原材料時(shí),可能會(huì)采用信用付款的方式,即在一定期限內(nèi)支付貨款。供應(yīng)商會(huì)根據(jù)企業(yè)的信用狀況來決定是否給予信用期以及信用期的長(zhǎng)短。企業(yè)信用的好壞還會(huì)影響其在資本市場(chǎng)的融資成本,信用良好的企業(yè)更容易發(fā)行債券或獲得銀行貸款,且融資成本相對(duì)較低。
政府信用主要是指政府在財(cái)政收支、國(guó)債發(fā)行等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用表現(xiàn)。例如,政府通過發(fā)行國(guó)債來籌集資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等項(xiàng)目。投資者購(gòu)買國(guó)債是基于對(duì)政府信用的信任,相信政府能夠按時(shí)足額償還債務(wù)。政府信用的維護(hù)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)信任體系至關(guān)重要,一旦政府出現(xiàn)債務(wù)違約等情況,可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和信任危機(jī)。
而社會(huì)信用體系是指為促進(jìn)社會(huì)各方信用信息公開、共享和應(yīng)用,以建立健全的信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ),以信用信息記錄、共享和使用為核心,以信用獎(jiǎng)懲機(jī)制為保障,旨在提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平的綜合性制度安排。它是一個(gè)覆蓋全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)主體的信用管理和服務(wù)體系,通過規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)成員的信用行為,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。
下面,我介紹一下池州市社會(huì)信用體系建設(shè)所取得的各項(xiàng)成績(jī),分別從加強(qiáng)信用信息歸集、擴(kuò)大信用應(yīng)用場(chǎng)景、強(qiáng)化信用監(jiān)管服務(wù)、創(chuàng)建信用示范城市和推動(dòng)誠(chéng)信文化建設(shè)五個(gè)方面來展開。
(一)以更大的力度加強(qiáng)信用信息歸集共享,堅(jiān)實(shí)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)
我們始終將信用信息歸集共享作為重點(diǎn)工作,以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、強(qiáng)化特定信息歸集為抓手,全力夯實(shí)信用體系建設(shè)根基。
1.持續(xù)提升信用信息質(zhì)量。以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),全力推進(jìn)信用信息共享服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造。去年12月份,新增政務(wù)辦件自動(dòng)抓取和瞞報(bào)核查管理功能,有效提升數(shù)據(jù)歸集的智能化、自動(dòng)化水平,確保信用信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí),持續(xù)完善信用信息管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“周監(jiān)測(cè)、月通報(bào)、季評(píng)估”機(jī)制。今年以來,對(duì)信源單位進(jìn)行了6次臺(tái)賬核實(shí)和8次實(shí)操培訓(xùn),幫助其提升數(shù)據(jù)報(bào)送能力,確保信用信息全面歸集、規(guī)范報(bào)送。今年,我們還研究制定池州市個(gè)人信用分標(biāo)準(zhǔn),以律師、醫(yī)師、稅務(wù)師等重點(diǎn)人群為切入口,不斷加強(qiáng)自然人信用信息歸集,逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人信用分全市覆蓋。
2.強(qiáng)化特定信用信息歸集。我們與市數(shù)據(jù)資源局緊密協(xié)作,共同推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集工作。今年以來,我們共召開部署會(huì)議3次,精心制作并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放信用信息歸集工作文件材料匯編,全面梳理信息歸集的內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn),確保歸集工作有章可循。針對(duì)歸集難度較大的信息類型,我們采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)調(diào)的方式,與具體部門(市醫(yī)保局、人社局等信源單位)深入溝通、精準(zhǔn)推進(jìn)。截至目前,已歸集公積金、供水、燃?xì)?、社保、司法判決、科技研發(fā)等特定信用信息316萬條,為信用應(yīng)用提供了豐富、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。
(二)積極擴(kuò)大信用信息應(yīng)用場(chǎng)景,提高信用信息應(yīng)用水平
我們堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以創(chuàng)新應(yīng)用為驅(qū)動(dòng),不斷拓展信用信息應(yīng)用場(chǎng)景,提升信用信息應(yīng)用水平,推動(dòng)信用建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。
1.優(yōu)化“信易貸”平臺(tái)功能。聚焦中小企業(yè)融資難題,全力優(yōu)化“信易貸”平臺(tái)功能,引金融活水精準(zhǔn)流向企業(yè)。研發(fā)上線了融資撮合服務(wù),通過智能化算法實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的快速適配。同時(shí),開發(fā)了企業(yè)360°全景分析報(bào)告,多維度展示企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息,為金融機(jī)構(gòu)授信決策提供精準(zhǔn)參考。此外,在去年增設(shè)的“科創(chuàng)貸”基礎(chǔ)上,今年新增了“中標(biāo)貸”專項(xiàng)產(chǎn)品,累計(jì)放款達(dá)10億元。我們還與中國(guó)建設(shè)銀行開展平臺(tái)聯(lián)合建模,完成“預(yù)授信”模型構(gòu)建,進(jìn)一步提升了金融服務(wù)的智能化水平。
2.有效推進(jìn)信用惠民便企。深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),去年12月份,推出市本級(jí)制定的信用禮遇措施41項(xiàng),著力把信用資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)民群眾可及可感的實(shí)惠,讓信用成為鄉(xiāng)村振興的“助推器”。同時(shí),全面推廣企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)機(jī)制,在前期完成的“五上”企業(yè)數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)上,建立了“一企一檔”動(dòng)態(tài)信用畫像,推動(dòng)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果多領(lǐng)域、多場(chǎng)景應(yīng)用,助力企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.拓展“信易+”場(chǎng)景應(yīng)用。創(chuàng)新打造“合同履約+信用調(diào)解”模式應(yīng)用,成立全省首家信用糾紛人民調(diào)解委員會(huì),將信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒納入人民調(diào)解全過程,柔性化解各類涉企信用糾紛,累計(jì)參與案件調(diào)解43次,成功調(diào)解案件10例,為企業(yè)提供咨詢服務(wù)120余次。該案例先后獲評(píng)安徽省2024年信用惠民便企十大特色案例和第六屆“新華信用杯”全國(guó)優(yōu)秀信用案例,為全國(guó)信用建設(shè)提供了“池州經(jīng)驗(yàn)”。
(三)以有效的信用監(jiān)管服務(wù)提升社會(huì)治理水平,助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化
我們著力構(gòu)建全流程信用監(jiān)管機(jī)制,通過事前信用核查、事中分級(jí)分類監(jiān)管、事后聯(lián)合獎(jiǎng)懲以及信用報(bào)告的廣泛應(yīng)用,推動(dòng)社會(huì)治理精細(xì)化、營(yíng)商環(huán)境法治化。
1.事前強(qiáng)化主體信用核查。我們積極構(gòu)建信用監(jiān)管的“第一道防線”,上線信用承諾在線簽署系統(tǒng),編制池州市審批替代型信用承諾事項(xiàng)清單,在公安、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等18個(gè)部門、150個(gè)事項(xiàng)中推動(dòng)告知承諾制,引導(dǎo)市場(chǎng)主體和群眾主動(dòng)承諾、誠(chéng)信辦事。同時(shí),開發(fā)嵌入式信用服務(wù)查詢系統(tǒng),與政務(wù)服務(wù)大廳辦件系統(tǒng)、無證明城市系統(tǒng)、市自然資源規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)系統(tǒng)等進(jìn)行深度對(duì)接,全面推行信用核查工作,做到“應(yīng)查必查”“逢報(bào)必查”,從源頭上筑牢信用監(jiān)管基礎(chǔ),為政務(wù)服務(wù)高效化、便捷化提供有力支撐。
2.事中推行分級(jí)分類監(jiān)管。我們結(jié)合國(guó)家公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,在全市工程建設(shè)、金融監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等近30個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開展信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作,推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用等級(jí)深度融合,整合各類信用評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)9.6萬條。同時(shí),聯(lián)動(dòng)市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,推行《行政處罰決定書》《信用修復(fù)告知書》《行政合規(guī)建議書》“三書同送”信用修復(fù)機(jī)制,送達(dá)600余份告知書,累計(jì)協(xié)助1471家企業(yè)修復(fù)3248條行政處罰,既強(qiáng)化了監(jiān)管力度,又彰顯了服務(wù)溫度,助力企業(yè)重塑信用、輕裝上陣。
3.事后落實(shí)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。我們持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,全力打通信用監(jiān)管“最后一公里”,確保信用監(jiān)管機(jī)制落地生根、取得實(shí)效。我們推動(dòng)各部門對(duì)守信主體實(shí)施行政許可容缺辦理、公共資源交易信用加分、日常監(jiān)管減少頻次等激勵(lì)措施,讓守信者一路暢通。同時(shí),開展失信主體專項(xiàng)治理行動(dòng),推動(dòng)跨區(qū)域失信主體“應(yīng)退盡退”,集中清理100多戶嚴(yán)重違法失信企業(yè)和20戶失信被執(zhí)行人,推動(dòng)103戶高頻失信企業(yè)“動(dòng)態(tài)清零”,讓失信者寸步難行,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)公平正義。
4.廣泛應(yīng)用公共信用報(bào)告。我們圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,積極拓展企業(yè)信用報(bào)告在審批備案、政府采購(gòu)、政策資金支持等更多事項(xiàng)中推廣應(yīng)用。累計(jì)提供信用報(bào)告查詢31.7萬人次,出具信用報(bào)告8.1萬份,1323個(gè)政策服務(wù)實(shí)現(xiàn)“免申即享”“即申即享”,讓信用成為企業(yè)發(fā)展的“綠色通行證”,為市場(chǎng)主體增便利、添活力。
(四)合力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),加快建設(shè)全國(guó)社會(huì)信用示范市
1.夯實(shí)信用法治根基。2025年4月,深入研究中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見》,結(jié)合我市實(shí)際,制定了我市2025年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)。同時(shí),借助江淮城市區(qū)域信用聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議(2025年3月27-28日在青陽(yáng)縣舉辦)的舉辦契機(jī),與聯(lián)盟城市深入磋商,共同擬定《2025年江淮城市區(qū)域信用聯(lián)盟工作要點(diǎn)》,為區(qū)域信用一體化發(fā)展提供了清晰的行動(dòng)指南和堅(jiān)實(shí)的制度保障。
2.強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立由發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、司法等部門組成的信用建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,今年以來召開調(diào)度會(huì)議3次,統(tǒng)籌制定信用獎(jiǎng)懲“一張清單”,推動(dòng)各部門在信用監(jiān)管、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等方面形成合力。依托“城市大腦”平臺(tái),打破市場(chǎng)監(jiān)管、司法等領(lǐng)域信用數(shù)據(jù)壁壘,構(gòu)建“一網(wǎng)通查”信用信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)信用信息的高效共享和協(xié)同應(yīng)用。
3.培育專業(yè)人才隊(duì)伍。我們高度重視信用專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),積極支持池州學(xué)院設(shè)立信用管理學(xué)科,定向培養(yǎng)信用評(píng)估、數(shù)據(jù)治理等復(fù)合型人才,為信用體系建設(shè)提供智力支持。同時(shí),不定期開展縣區(qū)、行業(yè)部門信用培訓(xùn),邀請(qǐng)專家學(xué)者授課,提升工作人員理論水平和實(shí)踐能力。此外,鼓勵(lì)并支持社會(huì)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,積極推進(jìn)信用管理師職業(yè)資質(zhì)的認(rèn)證與推廣,提升信用管理專業(yè)人才的標(biāo)準(zhǔn)化水平,為信用體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
(五)加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè),提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)
1.巧用“新媒體”,傳播信用建設(shè)“好聲音”。我們充分發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢(shì),積極拓展信用宣傳渠道。例如,我們成功舉辦了“信用記錄關(guān)愛日”主題直播活動(dòng),累計(jì)觀看人數(shù)達(dá)3660人次,有效提升了公眾對(duì)信用建設(shè)的關(guān)注度。同時(shí),在池州市人民政府網(wǎng)、池州新聞綜合廣播開展在線訪談活動(dòng),就企業(yè)和群眾關(guān)心的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑,進(jìn)一步增強(qiáng)了信用宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。此外,我們還召開了全市社會(huì)信用體系建設(shè)新聞發(fā)布會(huì),面向社會(huì)公開信用建設(shè)工作進(jìn)展和成效,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。為強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),我們?cè)凇靶庞贸刂荨惫俜骄W(wǎng)站上線了政府違約失信投訴專欄,暢通了政務(wù)失信反饋渠道,讓誠(chéng)信成為政府和群眾之間的“連心橋”。
2.豐富“多層級(jí)”,打造信用宣傳“新矩陣”。我委堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向,構(gòu)建了“市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)”多層級(jí)、常態(tài)化的信用培訓(xùn)機(jī)制。先后組織開展了“信用進(jìn)園區(qū)”專項(xiàng)培訓(xùn)12場(chǎng),460余戶園區(qū)企業(yè)踴躍參與,我們精心編印并發(fā)放了《信用助企發(fā)展服務(wù)手冊(cè)》千余冊(cè),為企業(yè)提供實(shí)用的信用知識(shí)指導(dǎo)。此外,我們聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局,開展了信用助企行“8620”專項(xiàng)行動(dòng),邀請(qǐng)央行備案的信用機(jī)構(gòu)專家開展前沿政策解讀,分享全國(guó)信用體系建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例,助力企業(yè)提升信用管理水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.拓展“多渠道”,擦亮信用發(fā)展“金名片”。為了營(yíng)造“知信、守信、用信”的良好社會(huì)氛圍,我委在多領(lǐng)域、多渠道開展了豐富而扎實(shí)的探索實(shí)踐,取得了顯著成效。我們聯(lián)動(dòng)團(tuán)市委、中國(guó)人民銀行和我市三所高校,組織開展了信用進(jìn)校園“五個(gè)一”活動(dòng),成功打造了“關(guān)心下一代 誠(chéng)信進(jìn)校園”信用品牌,將誠(chéng)信的種子播撒在青年心中。結(jié)合“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”等主題日,開展了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)暨放心消費(fèi)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商圈”活動(dòng),向社會(huì)公眾普及消費(fèi)維權(quán)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等知識(shí)。同時(shí),我們積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)信用交流合作,成功舉辦了2025年江淮城市區(qū)域信用聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議,聚力打造區(qū)域信用合作宣傳品牌。
最后,談一下我們下一步的工作要求。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是“十五五”(2026—2030年)規(guī)劃編制的謀劃之年,我委將深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神,全面對(duì)標(biāo)對(duì)表《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見》,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推動(dòng)全市各行業(yè)各領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)向更高水平躍升,促進(jìn)信用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展深度融合。總結(jié)起來,“三條主線”“四個(gè)方向”和“五項(xiàng)重點(diǎn)”。
(一)主動(dòng)對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略,牢牢把握“三條主線”。
第一條主線就是要圍繞“深化改革”主題主線,重點(diǎn)在制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新上加大力度?!笆逦濉睍r(shí)期,尤其要在信用承諾、信用評(píng)價(jià)、信用分級(jí)分類監(jiān)管、信用激勵(lì)懲戒、信用修復(fù)等方面,圍繞制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域全面深化改革。
第二條主線就是要服務(wù)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”質(zhì)效提升?!笆逦濉睍r(shí)期,聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心大局,一方面要堅(jiān)持金融普惠,以全面加強(qiáng)公共信用信息、金融信息的共享整合為核心,創(chuàng)新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品。另一方面,探索運(yùn)用信用手段釋放內(nèi)生動(dòng)力,在醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游、購(gòu)物等領(lǐng)域深入實(shí)施“信用+”工程。
第三條主線就是要把握“區(qū)域協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略。長(zhǎng)三角作為我國(guó)貫徹新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區(qū),天然具有聯(lián)結(jié)信用建設(shè)與協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力,擁有對(duì)信用要素優(yōu)化配置的優(yōu)勢(shì)。“十五五”時(shí)期,我們將聚焦公共服務(wù)、文化旅游、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域,與省內(nèi)外地市深入合作,在跨區(qū)域失信懲戒與守信激勵(lì)上實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。
(二)融合運(yùn)用數(shù)據(jù)要素,重點(diǎn)聚焦“四個(gè)方向”
一是拓展“增信”信息。不論是各地各部門推進(jìn)守信激勵(lì),還是開展以信用為基礎(chǔ)的分類監(jiān)管,更加強(qiáng)調(diào)對(duì)信用主體“增信”信息的歸集共享力度,將企業(yè)主要人員信息、各類資質(zhì)信息、進(jìn)出口信息等納入信用信息歸集共享清單。
二是開發(fā)“集合”數(shù)據(jù)?!笆逦濉睍r(shí)期是信用行業(yè)數(shù)據(jù)探索發(fā)展的關(guān)鍵階段,我們將率先嘗試突破高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給不足、數(shù)據(jù)治理技術(shù)不成熟等壁壘,采用AI人工智能等大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)信用數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析和價(jià)值挖掘。
三是提升“供需”效率。探索制定信用信息平臺(tái)的授權(quán)運(yùn)營(yíng)條件和標(biāo)準(zhǔn),依法合規(guī)向包括征信機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步開放數(shù)據(jù),提升供需匹配效率。同時(shí),加強(qiáng)信息授權(quán)的規(guī)范化管理,切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。
四是推進(jìn)“要素”融通。隨著全國(guó)一體化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化,信用信息共享能夠更加規(guī)范、便捷。我們將借助高效辦成“一件事”契機(jī),聚焦招投標(biāo)、政府采購(gòu)、信用修復(fù)、文化旅游等高頻事項(xiàng),探索形成一套行之有效的信用信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系,并逐步拓展應(yīng)用場(chǎng)景。
(三)持續(xù)深化信用應(yīng)用,精準(zhǔn)發(fā)力“五項(xiàng)重點(diǎn)”。
一是要深化“放管服”改革。發(fā)揮數(shù)據(jù)共享和信用報(bào)告應(yīng)用功能,將公共、行業(yè)信用評(píng)價(jià)貫穿始終,共同推動(dòng)諸如“綜合查一次”“免證辦”“數(shù)據(jù)得地”“異地修復(fù)/一網(wǎng)修復(fù)”等體制機(jī)制創(chuàng)新上取得更多成果。
二是要深耕“融資服務(wù)”領(lǐng)域。高效推進(jìn)信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用,創(chuàng)新“信易貸”“銀稅互動(dòng)”“銀商合作”“積分貸”模式,為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資提供有效途徑。同時(shí),將信用融資產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新運(yùn)用到信用交通、誠(chéng)信商圈、誠(chéng)信園區(qū)建設(shè)中,推動(dòng)普惠金融服務(wù)增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降本。
三是優(yōu)化“民生類”服務(wù)。構(gòu)建“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景,讓守信主體獲得便利與實(shí)惠?!笆逦濉睍r(shí)期,個(gè)人信用體系建設(shè)將迎來“二次迭代”,我們將嘗試打破城市界限和地域限制,重點(diǎn)在醫(yī)療衛(wèi)生、飲食購(gòu)物、交通出行等領(lǐng)域,探索多維度、多場(chǎng)景守信激勵(lì)實(shí)施路徑。
四是要強(qiáng)化“科技型”賦能。結(jié)合本地實(shí)際,推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),加大信用信息在專項(xiàng)資金、人才引進(jìn)、供應(yīng)鏈方面的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)評(píng)價(jià),幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)脫穎而出。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)信用增信機(jī)制,在開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等載體內(nèi),結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“信用管家”“信用服務(wù)中心”等信用服務(wù)機(jī)制,打造集政策咨詢輔導(dǎo)、信貸融資對(duì)接、企業(yè)信用修復(fù)、守信激勵(lì)權(quán)益等全流程全要素保障。
五是要促進(jìn)“一體化”聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步深化城市信用分互認(rèn)共享機(jī)制,建立信用分互認(rèn)轉(zhuǎn)換共享規(guī)則,推動(dòng)城市間公共信用信息共享。還可以借鑒“蘇錫常通”信用交通聯(lián)動(dòng)發(fā)展、“跨江環(huán)湖”文旅信用經(jīng)濟(jì)、杭州等十城市信用戰(zhàn)略合作聯(lián)盟經(jīng)驗(yàn)做法,豐富“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景,為加快推進(jìn)區(qū)域信用合作、提升區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力提供支撐。
【主持人】已經(jīng)有網(wǎng)友開始提問了,請(qǐng)胡主任作答,也請(qǐng)各位網(wǎng)友和聽眾朋友踴躍提問。
池州市發(fā)展和改革委員會(huì)是池州市人民政府的職能部門之一,負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,統(tǒng)籌提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要問題并提出政策建議,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,其主要職能涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面。
非訪談時(shí)間,請(qǐng)于正式訪談時(shí)間內(nèi)發(fā)言。
謝謝您的參與!
【主持人】各位網(wǎng)友,各位聽眾,大家好!歡迎大家關(guān)注《在線訪談》欄目,本欄目將在市政府網(wǎng)站和池州新聞綜合廣播同步直播。您可以通過以下方式參與到我們的節(jié)目中:
1、網(wǎng)友參與方式:“在線訪談”開始后,提問通道打開,點(diǎn)擊池州市政府網(wǎng)站漂浮廣告,進(jìn)入“在線訪談”頁(yè)面,頁(yè)面右側(cè)出現(xiàn)“我要發(fā)言”按鈕,點(diǎn)擊“我要發(fā)言”,跳轉(zhuǎn)到頁(yè)面下方,有兩個(gè)文本框,分別為“姓名”、“我要發(fā)言”,在“姓名”一欄中,填寫網(wǎng)名(可隨意填寫),在“我要發(fā)言”一欄中輸入您想要提出的問題,點(diǎn)右側(cè)“提交”即可。
2、撥打直播間熱線:0566—2317981、2317924、2317925。
今天,來到我們?cè)诰€訪談直播間的嘉賓是市發(fā)展和改革委黨組成員、副主任胡日紅,就“推動(dòng)信用全覆蓋,激發(fā)民企新動(dòng)能”這個(gè)主題,與廣大聽眾、網(wǎng)友在線探討交流,解疑釋惑,聽取大家的意見和建議。下面我們請(qǐng)胡主任向網(wǎng)友們問好!
【胡日紅】主持人好!各位網(wǎng)友和聽眾朋友們,大家上午好!今天非常高興參加本期《在線訪談》。首先,我代表市發(fā)展和改革委全體工作人員,向長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持我市社會(huì)信用體系建設(shè)的廣大網(wǎng)友和聽眾朋友們,表示衷心地感謝!也向?yàn)槲覀兲峁┻@次交流機(jī)會(huì)的池州政府網(wǎng)和池州新聞綜合廣播電臺(tái)表示衷心地感謝!
今天我們交流的主題是“推動(dòng)信用全覆蓋,激發(fā)民企新動(dòng)能”,歡迎各位網(wǎng)友和聽眾朋友多提寶貴意見和建議。下面我就全市社會(huì)信用體系建設(shè)情況向網(wǎng)友和聽眾朋友作簡(jiǎn)要介紹:
首先,我先簡(jiǎn)單介紹一下什么是“信用”和社會(huì)信用體系。
信用是指在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)交往中,一方基于對(duì)另一方的信任,而給予其一定期限內(nèi)履行義務(wù)的能力和意愿的認(rèn)可。這種認(rèn)可使得被信任方能夠在未完全履行義務(wù)之前,獲得一定的資源、利益或機(jī)會(huì)。例如,在金融領(lǐng)域,銀行給企業(yè)或個(gè)人發(fā)放貸款,就是基于對(duì)其信用狀況的評(píng)估,相信借款人能夠在約定的期限內(nèi)償還本金和利息。
信用主要分為三種類型:個(gè)人信用、企業(yè)信用和政府信用。個(gè)人信用主要涉及個(gè)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用行為。它包括個(gè)人消費(fèi)信貸、信用卡使用、個(gè)人投資等多個(gè)方面。例如,消費(fèi)者使用信用卡消費(fèi),銀行會(huì)根據(jù)個(gè)人的信用記錄(如按時(shí)還款情況、信用額度使用情況等)來評(píng)估其信用等級(jí)。良好的個(gè)人信用記錄可以幫助個(gè)人更容易地獲得貸款、租賃房屋、購(gòu)買保險(xiǎn)等服務(wù),并且可能會(huì)享受更低的利率或更優(yōu)惠的條件。
企業(yè)信用是指企業(yè)在商業(yè)活動(dòng)中的信用狀況。它體現(xiàn)在企業(yè)與供應(yīng)商、客戶、銀行等主體之間的交易和融資關(guān)系中。例如,企業(yè)向供應(yīng)商采購(gòu)原材料時(shí),可能會(huì)采用信用付款的方式,即在一定期限內(nèi)支付貨款。供應(yīng)商會(huì)根據(jù)企業(yè)的信用狀況來決定是否給予信用期以及信用期的長(zhǎng)短。企業(yè)信用的好壞還會(huì)影響其在資本市場(chǎng)的融資成本,信用良好的企業(yè)更容易發(fā)行債券或獲得銀行貸款,且融資成本相對(duì)較低。
政府信用主要是指政府在財(cái)政收支、國(guó)債發(fā)行等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用表現(xiàn)。例如,政府通過發(fā)行國(guó)債來籌集資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等項(xiàng)目。投資者購(gòu)買國(guó)債是基于對(duì)政府信用的信任,相信政府能夠按時(shí)足額償還債務(wù)。政府信用的維護(hù)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)信任體系至關(guān)重要,一旦政府出現(xiàn)債務(wù)違約等情況,可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和信任危機(jī)。
而社會(huì)信用體系是指為促進(jìn)社會(huì)各方信用信息公開、共享和應(yīng)用,以建立健全的信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ),以信用信息記錄、共享和使用為核心,以信用獎(jiǎng)懲機(jī)制為保障,旨在提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平的綜合性制度安排。它是一個(gè)覆蓋全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)主體的信用管理和服務(wù)體系,通過規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)成員的信用行為,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。
下面,我介紹一下池州市社會(huì)信用體系建設(shè)所取得的各項(xiàng)成績(jī),分別從加強(qiáng)信用信息歸集、擴(kuò)大信用應(yīng)用場(chǎng)景、強(qiáng)化信用監(jiān)管服務(wù)、創(chuàng)建信用示范城市和推動(dòng)誠(chéng)信文化建設(shè)五個(gè)方面來展開。
(一)以更大的力度加強(qiáng)信用信息歸集共享,堅(jiān)實(shí)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)
我們始終將信用信息歸集共享作為重點(diǎn)工作,以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、強(qiáng)化特定信息歸集為抓手,全力夯實(shí)信用體系建設(shè)根基。
1.持續(xù)提升信用信息質(zhì)量。以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),全力推進(jìn)信用信息共享服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造。去年12月份,新增政務(wù)辦件自動(dòng)抓取和瞞報(bào)核查管理功能,有效提升數(shù)據(jù)歸集的智能化、自動(dòng)化水平,確保信用信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí),持續(xù)完善信用信息管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“周監(jiān)測(cè)、月通報(bào)、季評(píng)估”機(jī)制。今年以來,對(duì)信源單位進(jìn)行了6次臺(tái)賬核實(shí)和8次實(shí)操培訓(xùn),幫助其提升數(shù)據(jù)報(bào)送能力,確保信用信息全面歸集、規(guī)范報(bào)送。今年,我們還研究制定池州市個(gè)人信用分標(biāo)準(zhǔn),以律師、醫(yī)師、稅務(wù)師等重點(diǎn)人群為切入口,不斷加強(qiáng)自然人信用信息歸集,逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人信用分全市覆蓋。
2.強(qiáng)化特定信用信息歸集。我們與市數(shù)據(jù)資源局緊密協(xié)作,共同推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集工作。今年以來,我們共召開部署會(huì)議3次,精心制作并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放信用信息歸集工作文件材料匯編,全面梳理信息歸集的內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn),確保歸集工作有章可循。針對(duì)歸集難度較大的信息類型,我們采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)調(diào)的方式,與具體部門(市醫(yī)保局、人社局等信源單位)深入溝通、精準(zhǔn)推進(jìn)。截至目前,已歸集公積金、供水、燃?xì)?、社保、司法判決、科技研發(fā)等特定信用信息316萬條,為信用應(yīng)用提供了豐富、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。
(二)積極擴(kuò)大信用信息應(yīng)用場(chǎng)景,提高信用信息應(yīng)用水平
我們堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以創(chuàng)新應(yīng)用為驅(qū)動(dòng),不斷拓展信用信息應(yīng)用場(chǎng)景,提升信用信息應(yīng)用水平,推動(dòng)信用建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。
1.優(yōu)化“信易貸”平臺(tái)功能。聚焦中小企業(yè)融資難題,全力優(yōu)化“信易貸”平臺(tái)功能,引金融活水精準(zhǔn)流向企業(yè)。研發(fā)上線了融資撮合服務(wù),通過智能化算法實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的快速適配。同時(shí),開發(fā)了企業(yè)360°全景分析報(bào)告,多維度展示企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息,為金融機(jī)構(gòu)授信決策提供精準(zhǔn)參考。此外,在去年增設(shè)的“科創(chuàng)貸”基礎(chǔ)上,今年新增了“中標(biāo)貸”專項(xiàng)產(chǎn)品,累計(jì)放款達(dá)10億元。我們還與中國(guó)建設(shè)銀行開展平臺(tái)聯(lián)合建模,完成“預(yù)授信”模型構(gòu)建,進(jìn)一步提升了金融服務(wù)的智能化水平。
2.有效推進(jìn)信用惠民便企。深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),去年12月份,推出市本級(jí)制定的信用禮遇措施41項(xiàng),著力把信用資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)民群眾可及可感的實(shí)惠,讓信用成為鄉(xiāng)村振興的“助推器”。同時(shí),全面推廣企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)機(jī)制,在前期完成的“五上”企業(yè)數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)上,建立了“一企一檔”動(dòng)態(tài)信用畫像,推動(dòng)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果多領(lǐng)域、多場(chǎng)景應(yīng)用,助力企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.拓展“信易+”場(chǎng)景應(yīng)用。創(chuàng)新打造“合同履約+信用調(diào)解”模式應(yīng)用,成立全省首家信用糾紛人民調(diào)解委員會(huì),將信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒納入人民調(diào)解全過程,柔性化解各類涉企信用糾紛,累計(jì)參與案件調(diào)解43次,成功調(diào)解案件10例,為企業(yè)提供咨詢服務(wù)120余次。該案例先后獲評(píng)安徽省2024年信用惠民便企十大特色案例和第六屆“新華信用杯”全國(guó)優(yōu)秀信用案例,為全國(guó)信用建設(shè)提供了“池州經(jīng)驗(yàn)”。
(三)以有效的信用監(jiān)管服務(wù)提升社會(huì)治理水平,助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化
我們著力構(gòu)建全流程信用監(jiān)管機(jī)制,通過事前信用核查、事中分級(jí)分類監(jiān)管、事后聯(lián)合獎(jiǎng)懲以及信用報(bào)告的廣泛應(yīng)用,推動(dòng)社會(huì)治理精細(xì)化、營(yíng)商環(huán)境法治化。
1.事前強(qiáng)化主體信用核查。我們積極構(gòu)建信用監(jiān)管的“第一道防線”,上線信用承諾在線簽署系統(tǒng),編制池州市審批替代型信用承諾事項(xiàng)清單,在公安、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等18個(gè)部門、150個(gè)事項(xiàng)中推動(dòng)告知承諾制,引導(dǎo)市場(chǎng)主體和群眾主動(dòng)承諾、誠(chéng)信辦事。同時(shí),開發(fā)嵌入式信用服務(wù)查詢系統(tǒng),與政務(wù)服務(wù)大廳辦件系統(tǒng)、無證明城市系統(tǒng)、市自然資源規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)系統(tǒng)等進(jìn)行深度對(duì)接,全面推行信用核查工作,做到“應(yīng)查必查”“逢報(bào)必查”,從源頭上筑牢信用監(jiān)管基礎(chǔ),為政務(wù)服務(wù)高效化、便捷化提供有力支撐。
2.事中推行分級(jí)分類監(jiān)管。我們結(jié)合國(guó)家公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,在全市工程建設(shè)、金融監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等近30個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開展信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作,推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用等級(jí)深度融合,整合各類信用評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)9.6萬條。同時(shí),聯(lián)動(dòng)市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,推行《行政處罰決定書》《信用修復(fù)告知書》《行政合規(guī)建議書》“三書同送”信用修復(fù)機(jī)制,送達(dá)600余份告知書,累計(jì)協(xié)助1471家企業(yè)修復(fù)3248條行政處罰,既強(qiáng)化了監(jiān)管力度,又彰顯了服務(wù)溫度,助力企業(yè)重塑信用、輕裝上陣。
3.事后落實(shí)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。我們持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,全力打通信用監(jiān)管“最后一公里”,確保信用監(jiān)管機(jī)制落地生根、取得實(shí)效。我們推動(dòng)各部門對(duì)守信主體實(shí)施行政許可容缺辦理、公共資源交易信用加分、日常監(jiān)管減少頻次等激勵(lì)措施,讓守信者一路暢通。同時(shí),開展失信主體專項(xiàng)治理行動(dòng),推動(dòng)跨區(qū)域失信主體“應(yīng)退盡退”,集中清理100多戶嚴(yán)重違法失信企業(yè)和20戶失信被執(zhí)行人,推動(dòng)103戶高頻失信企業(yè)“動(dòng)態(tài)清零”,讓失信者寸步難行,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)公平正義。
4.廣泛應(yīng)用公共信用報(bào)告。我們圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,積極拓展企業(yè)信用報(bào)告在審批備案、政府采購(gòu)、政策資金支持等更多事項(xiàng)中推廣應(yīng)用。累計(jì)提供信用報(bào)告查詢31.7萬人次,出具信用報(bào)告8.1萬份,1323個(gè)政策服務(wù)實(shí)現(xiàn)“免申即享”“即申即享”,讓信用成為企業(yè)發(fā)展的“綠色通行證”,為市場(chǎng)主體增便利、添活力。
(四)合力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),加快建設(shè)全國(guó)社會(huì)信用示范市
1.夯實(shí)信用法治根基。2025年4月,深入研究中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見》,結(jié)合我市實(shí)際,制定了我市2025年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)。同時(shí),借助江淮城市區(qū)域信用聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議(2025年3月27-28日在青陽(yáng)縣舉辦)的舉辦契機(jī),與聯(lián)盟城市深入磋商,共同擬定《2025年江淮城市區(qū)域信用聯(lián)盟工作要點(diǎn)》,為區(qū)域信用一體化發(fā)展提供了清晰的行動(dòng)指南和堅(jiān)實(shí)的制度保障。
2.強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立由發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、司法等部門組成的信用建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,今年以來召開調(diào)度會(huì)議3次,統(tǒng)籌制定信用獎(jiǎng)懲“一張清單”,推動(dòng)各部門在信用監(jiān)管、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等方面形成合力。依托“城市大腦”平臺(tái),打破市場(chǎng)監(jiān)管、司法等領(lǐng)域信用數(shù)據(jù)壁壘,構(gòu)建“一網(wǎng)通查”信用信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)信用信息的高效共享和協(xié)同應(yīng)用。
3.培育專業(yè)人才隊(duì)伍。我們高度重視信用專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),積極支持池州學(xué)院設(shè)立信用管理學(xué)科,定向培養(yǎng)信用評(píng)估、數(shù)據(jù)治理等復(fù)合型人才,為信用體系建設(shè)提供智力支持。同時(shí),不定期開展縣區(qū)、行業(yè)部門信用培訓(xùn),邀請(qǐng)專家學(xué)者授課,提升工作人員理論水平和實(shí)踐能力。此外,鼓勵(lì)并支持社會(huì)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,積極推進(jìn)信用管理師職業(yè)資質(zhì)的認(rèn)證與推廣,提升信用管理專業(yè)人才的標(biāo)準(zhǔn)化水平,為信用體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
(五)加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè),提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)
1.巧用“新媒體”,傳播信用建設(shè)“好聲音”。我們充分發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢(shì),積極拓展信用宣傳渠道。例如,我們成功舉辦了“信用記錄關(guān)愛日”主題直播活動(dòng),累計(jì)觀看人數(shù)達(dá)3660人次,有效提升了公眾對(duì)信用建設(shè)的關(guān)注度。同時(shí),在池州市人民政府網(wǎng)、池州新聞綜合廣播開展在線訪談活動(dòng),就企業(yè)和群眾關(guān)心的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑,進(jìn)一步增強(qiáng)了信用宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。此外,我們還召開了全市社會(huì)信用體系建設(shè)新聞發(fā)布會(huì),面向社會(huì)公開信用建設(shè)工作進(jìn)展和成效,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。為強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),我們?cè)凇靶庞贸刂荨惫俜骄W(wǎng)站上線了政府違約失信投訴專欄,暢通了政務(wù)失信反饋渠道,讓誠(chéng)信成為政府和群眾之間的“連心橋”。
2.豐富“多層級(jí)”,打造信用宣傳“新矩陣”。我委堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向,構(gòu)建了“市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)”多層級(jí)、常態(tài)化的信用培訓(xùn)機(jī)制。先后組織開展了“信用進(jìn)園區(qū)”專項(xiàng)培訓(xùn)12場(chǎng),460余戶園區(qū)企業(yè)踴躍參與,我們精心編印并發(fā)放了《信用助企發(fā)展服務(wù)手冊(cè)》千余冊(cè),為企業(yè)提供實(shí)用的信用知識(shí)指導(dǎo)。此外,我們聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局,開展了信用助企行“8620”專項(xiàng)行動(dòng),邀請(qǐng)央行備案的信用機(jī)構(gòu)專家開展前沿政策解讀,分享全國(guó)信用體系建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例,助力企業(yè)提升信用管理水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.拓展“多渠道”,擦亮信用發(fā)展“金名片”。為了營(yíng)造“知信、守信、用信”的良好社會(huì)氛圍,我委在多領(lǐng)域、多渠道開展了豐富而扎實(shí)的探索實(shí)踐,取得了顯著成效。我們聯(lián)動(dòng)團(tuán)市委、中國(guó)人民銀行和我市三所高校,組織開展了信用進(jìn)校園“五個(gè)一”活動(dòng),成功打造了“關(guān)心下一代 誠(chéng)信進(jìn)校園”信用品牌,將誠(chéng)信的種子播撒在青年心中。結(jié)合“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”等主題日,開展了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)暨放心消費(fèi)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商圈”活動(dòng),向社會(huì)公眾普及消費(fèi)維權(quán)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等知識(shí)。同時(shí),我們積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)信用交流合作,成功舉辦了2025年江淮城市區(qū)域信用聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議,聚力打造區(qū)域信用合作宣傳品牌。
最后,談一下我們下一步的工作要求。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是“十五五”(2026—2030年)規(guī)劃編制的謀劃之年,我委將深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神,全面對(duì)標(biāo)對(duì)表《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見》,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推動(dòng)全市各行業(yè)各領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)向更高水平躍升,促進(jìn)信用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展深度融合??偨Y(jié)起來,“三條主線”“四個(gè)方向”和“五項(xiàng)重點(diǎn)”。
(一)主動(dòng)對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略,牢牢把握“三條主線”。
第一條主線就是要圍繞“深化改革”主題主線,重點(diǎn)在制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新上加大力度?!笆逦濉睍r(shí)期,尤其要在信用承諾、信用評(píng)價(jià)、信用分級(jí)分類監(jiān)管、信用激勵(lì)懲戒、信用修復(fù)等方面,圍繞制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域全面深化改革。
第二條主線就是要服務(wù)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”質(zhì)效提升?!笆逦濉睍r(shí)期,聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心大局,一方面要堅(jiān)持金融普惠,以全面加強(qiáng)公共信用信息、金融信息的共享整合為核心,創(chuàng)新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品。另一方面,探索運(yùn)用信用手段釋放內(nèi)生動(dòng)力,在醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游、購(gòu)物等領(lǐng)域深入實(shí)施“信用+”工程。
第三條主線就是要把握“區(qū)域協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略。長(zhǎng)三角作為我國(guó)貫徹新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區(qū),天然具有聯(lián)結(jié)信用建設(shè)與協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力,擁有對(duì)信用要素優(yōu)化配置的優(yōu)勢(shì)?!笆逦濉睍r(shí)期,我們將聚焦公共服務(wù)、文化旅游、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域,與省內(nèi)外地市深入合作,在跨區(qū)域失信懲戒與守信激勵(lì)上實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。
(二)融合運(yùn)用數(shù)據(jù)要素,重點(diǎn)聚焦“四個(gè)方向”
一是拓展“增信”信息。不論是各地各部門推進(jìn)守信激勵(lì),還是開展以信用為基礎(chǔ)的分類監(jiān)管,更加強(qiáng)調(diào)對(duì)信用主體“增信”信息的歸集共享力度,將企業(yè)主要人員信息、各類資質(zhì)信息、進(jìn)出口信息等納入信用信息歸集共享清單。
二是開發(fā)“集合”數(shù)據(jù)?!笆逦濉睍r(shí)期是信用行業(yè)數(shù)據(jù)探索發(fā)展的關(guān)鍵階段,我們將率先嘗試突破高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給不足、數(shù)據(jù)治理技術(shù)不成熟等壁壘,采用AI人工智能等大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)信用數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析和價(jià)值挖掘。
三是提升“供需”效率。探索制定信用信息平臺(tái)的授權(quán)運(yùn)營(yíng)條件和標(biāo)準(zhǔn),依法合規(guī)向包括征信機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步開放數(shù)據(jù),提升供需匹配效率。同時(shí),加強(qiáng)信息授權(quán)的規(guī)范化管理,切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。
四是推進(jìn)“要素”融通。隨著全國(guó)一體化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化,信用信息共享能夠更加規(guī)范、便捷。我們將借助高效辦成“一件事”契機(jī),聚焦招投標(biāo)、政府采購(gòu)、信用修復(fù)、文化旅游等高頻事項(xiàng),探索形成一套行之有效的信用信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系,并逐步拓展應(yīng)用場(chǎng)景。
(三)持續(xù)深化信用應(yīng)用,精準(zhǔn)發(fā)力“五項(xiàng)重點(diǎn)”。
一是要深化“放管服”改革。發(fā)揮數(shù)據(jù)共享和信用報(bào)告應(yīng)用功能,將公共、行業(yè)信用評(píng)價(jià)貫穿始終,共同推動(dòng)諸如“綜合查一次”“免證辦”“數(shù)據(jù)得地”“異地修復(fù)/一網(wǎng)修復(fù)”等體制機(jī)制創(chuàng)新上取得更多成果。
二是要深耕“融資服務(wù)”領(lǐng)域。高效推進(jìn)信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用,創(chuàng)新“信易貸”“銀稅互動(dòng)”“銀商合作”“積分貸”模式,為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資提供有效途徑。同時(shí),將信用融資產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新運(yùn)用到信用交通、誠(chéng)信商圈、誠(chéng)信園區(qū)建設(shè)中,推動(dòng)普惠金融服務(wù)增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降本。
三是優(yōu)化“民生類”服務(wù)。構(gòu)建“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景,讓守信主體獲得便利與實(shí)惠?!笆逦濉睍r(shí)期,個(gè)人信用體系建設(shè)將迎來“二次迭代”,我們將嘗試打破城市界限和地域限制,重點(diǎn)在醫(yī)療衛(wèi)生、飲食購(gòu)物、交通出行等領(lǐng)域,探索多維度、多場(chǎng)景守信激勵(lì)實(shí)施路徑。
四是要強(qiáng)化“科技型”賦能。結(jié)合本地實(shí)際,推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),加大信用信息在專項(xiàng)資金、人才引進(jìn)、供應(yīng)鏈方面的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)評(píng)價(jià),幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)脫穎而出。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)信用增信機(jī)制,在開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等載體內(nèi),結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“信用管家”“信用服務(wù)中心”等信用服務(wù)機(jī)制,打造集政策咨詢輔導(dǎo)、信貸融資對(duì)接、企業(yè)信用修復(fù)、守信激勵(lì)權(quán)益等全流程全要素保障。
五是要促進(jìn)“一體化”聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步深化城市信用分互認(rèn)共享機(jī)制,建立信用分互認(rèn)轉(zhuǎn)換共享規(guī)則,推動(dòng)城市間公共信用信息共享。還可以借鑒“蘇錫常通”信用交通聯(lián)動(dòng)發(fā)展、“跨江環(huán)湖”文旅信用經(jīng)濟(jì)、杭州等十城市信用戰(zhàn)略合作聯(lián)盟經(jīng)驗(yàn)做法,豐富“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景,為加快推進(jìn)區(qū)域信用合作、提升區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力提供支撐。
【主持人】已經(jīng)有網(wǎng)友開始提問了,請(qǐng)胡主任作答,也請(qǐng)各位網(wǎng)友和聽眾朋友踴躍提問。
提問 1、【腦***】 (10:04:09)
如何查詢企業(yè)信用報(bào)告?
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:18:31)
企業(yè)可以通過信用中國(guó)網(wǎng)站、信用安徽網(wǎng)站查詢企業(yè)的信用報(bào)告。
提問 2、【腦***】 (10:04:36)
信用報(bào)告主要內(nèi)容有什么
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:28:36)
信用報(bào)告主要包括封面、概覽和正文等內(nèi)容,其中正文內(nèi)容主要包含基礎(chǔ)信息、行政管理信息、誠(chéng)實(shí)守信信息、嚴(yán)重失信主體名單信息、經(jīng)營(yíng)異常信息、信用承諾信息、信用評(píng)價(jià)信息、司法判決信息以及其他信息等。
提問 3、【旋***】 (10:05:08)
行政處罰信息的公示期限多長(zhǎng)
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:28:53)
一般失信行為行政處罰信息在信用網(wǎng)站最短公示期3個(gè)月,最長(zhǎng)公示期為3年。
安全生產(chǎn)、消防領(lǐng)域的嚴(yán)重行政處罰信息以及市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在其食品、藥品、特種設(shè)備監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)作出的行政處罰信息最短公示期一年,最長(zhǎng)公示期為3年。
提問 4、【妙***】 (10:06:10)
信用修復(fù)需要準(zhǔn)備哪些材料?
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:29:21)
材料一:《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)業(yè)務(wù)辦理授權(quán)委托書》或者《法定代表人身份證明書》。
材料二:由處罰機(jī)關(guān)出具《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)申請(qǐng)表》,或者其他可說明相關(guān)責(zé)任義務(wù)已履行完畢的材料如繳交罰款的收據(jù)、行政處罰機(jī)關(guān)出具的相關(guān)整改證明材料等。
材料三:《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)承諾書》。
提問 5、【霧***】 (10:07:18)
信用修復(fù)流程有多久
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:29:34)
“信用中國(guó)”網(wǎng)站收到申請(qǐng)后,由行政處罰機(jī)關(guān)所在地的地市級(jí)信用建設(shè)牽頭部門或地方平臺(tái)網(wǎng)站主辦單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,材料齊全且符合要求的,予以受理;材料不齊全或者不符合要求的,在三個(gè)工作日內(nèi)一次性告知信用主體予以補(bǔ)正,補(bǔ)正后符合要求的,予以受理。
自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi),行政處罰機(jī)關(guān)所在地的信用建設(shè)牽頭部門或地方平臺(tái)網(wǎng)站主辦單位及其上級(jí)部門審核通過的修復(fù)申請(qǐng),相關(guān)行政處罰信息由“信用中國(guó)”網(wǎng)站按程序終止公示。
總的來說,信用修復(fù)流程不超過10個(gè)工作日。
提問 6、【青***】 (10:08:21)
如何查詢信用修復(fù)審核進(jìn)度和結(jié)果
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:35:22)
信用主體可通過通知短信中的“辦理進(jìn)度查詢碼”在“信用中國(guó)”網(wǎng)站查詢修復(fù)業(yè)務(wù)受理情況、審核進(jìn)度和審核結(jié)果。
提問 7、【小***】 (10:08:50)
請(qǐng)問嚴(yán)重失信主體名單信息如何進(jìn)行信用修復(fù)
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:40:47)
根據(jù)《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》(國(guó)家發(fā)展改革委令第58號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“58號(hào)令”)的相關(guān)規(guī)定,信用主體應(yīng)向相關(guān)嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定單位申請(qǐng)信用修復(fù),認(rèn)定單位按照已建立的嚴(yán)重失信主體名單制度規(guī)定,決定是否同意將信用主體移出名單?!靶庞弥袊?guó)”網(wǎng)站自收到認(rèn)定單位共享的移出名單之日起三個(gè)工作日內(nèi)終止公示嚴(yán)重失信主體名單信息。
“信用中國(guó)”網(wǎng)站暫不直接受理信用主體移出嚴(yán)重失信主體名單的申請(qǐng)。
提問 8、【墨***】 (10:32:26)
公共信用信息報(bào)告可以替代40個(gè)部門開具的無違法違規(guī)證明,請(qǐng)問如何下載呢
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:45:46)
(1)打開信用池州或者信用安徽網(wǎng)站,點(diǎn)擊登錄跳轉(zhuǎn)至安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)登錄頁(yè)面,使用“法人賬號(hào)”登錄,進(jìn)入報(bào)告申請(qǐng)頁(yè)面,選擇時(shí)間范圍,點(diǎn)擊“生成報(bào)告”即可下載報(bào)告。
(2)需要注意的是,使用“個(gè)人賬號(hào)”登錄無法獲取公共信用信息報(bào)告(無違法違規(guī)證明版)。
(3)企業(yè)存在違法違規(guī)信息時(shí),不予出具公共信用信息報(bào)告(無違法違規(guī)證明版)。
提問 9、【大***】 (10:32:50)
請(qǐng)問如何查詢企業(yè)行政處罰信息?
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:48:16)
打開信用中國(guó)網(wǎng)站,搜索企業(yè)名稱,點(diǎn)開搜索結(jié)果,即可看到所有公示的企業(yè)行政處罰信息。
提問 10、【池***】 (10:34:01)
請(qǐng)問我市是否準(zhǔn)備推出“個(gè)人信用分”
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:51:29)
“十五五”時(shí)期,個(gè)人信用體系建設(shè)將迎來“二次迭代”。當(dāng)前,省級(jí)層面正在謀劃個(gè)人信用分改革創(chuàng)新,制定全省個(gè)人信用分基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。我市將在全省通用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,依托本市信用平臺(tái)推出個(gè)人信用分,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)個(gè)人信用分全市覆蓋。同時(shí),我們將嘗試打破城市界限和地域限制,重點(diǎn)在醫(yī)療衛(wèi)生、飲食購(gòu)物、交通出行等領(lǐng)域,探索多維度、多場(chǎng)景守信激勵(lì)實(shí)施路徑。
提問 11、【竹***】 (10:34:51)
中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見》中提到加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用建設(shè),對(duì)此有什么看法
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:51:58)
與2022版的信用體系建設(shè)頂層文件相比,今年3月份這版意見首次提出加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的信用監(jiān)管,包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播、自媒體、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)(MCN機(jī)構(gòu))的信用監(jiān)管,旨在填補(bǔ)新業(yè)態(tài)監(jiān)管空白,強(qiáng)化職業(yè)人群信用管理,覆蓋的主體更加廣泛,說明我國(guó)信用體系正從“局部工程”向“系統(tǒng)工程”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
提問 12、【白***】 (10:35:13)
“信易+”到底是什么?
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:54:51)
簡(jiǎn)單來說,“信”表示守信,“易”表示容易、便利,“+”代表守信的人在日常生活的方方面面。比如,守信的個(gè)人享受優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù),就屬于“信易游”的范疇;守信的企業(yè)在申請(qǐng)行政審批時(shí)享受更便利的服務(wù),就叫做“信易批”;守信的個(gè)體在出行時(shí)享受停車費(fèi)減免、公交免票等優(yōu)惠政策,就屬于“信易行”的范疇,以此類推。
提問 13、【繞***】 (10:35:42)
一次失信,“信用污點(diǎn)”是否會(huì)跟人一輩子?
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:55:17)
不會(huì),因?yàn)椤墩餍艠I(yè)管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定“征信機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人不良信息的保持期限,自不良行為或者事件終止之日起為5年;超過5年的,應(yīng)當(dāng)予以刪除”。
打個(gè)比方,例如:2015年9月,您的信用卡忘記還款,直到2015年11月您才將所欠款項(xiàng)還清。您的信用報(bào)告中將會(huì)記錄2015年9月您的信用卡產(chǎn)生了不良行為,2015年11月不良行為終止,不良記錄的保存期限是2015年11月至2020年10月。也就是說,到了2020年11月,您的不良記錄將會(huì)從信用報(bào)告中刪除。5年內(nèi),如您認(rèn)為情況特殊,可在信用報(bào)告中對(duì)不良行為作出說明,供使用報(bào)告者參考。
提問 14、【折***】 (10:36:04)
目前我國(guó)現(xiàn)有的信用產(chǎn)品有哪些?
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:56:00)
(1)公共信用報(bào)告。公共信用信息報(bào)告是依據(jù)公共信用信息平臺(tái)歸集的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及行使管理公共事務(wù)職能的組織提供的信用信息生成的信用報(bào)告,用來反映法人和其他組織在政府管理活動(dòng)中的信用狀況,可在信用中國(guó)網(wǎng)站或各級(jí)省市信用網(wǎng)站上查詢。
(2)個(gè)人及企業(yè)信用報(bào)告。個(gè)人信用報(bào)告是征信機(jī)構(gòu)出具的記錄個(gè)人過去信用信息的文件,用于反映個(gè)人信用狀況,是個(gè)人的“經(jīng)濟(jì)身份證”。企業(yè)信用報(bào)告是全面記錄企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng),反映企業(yè)信用狀況的文書,客觀地記錄企業(yè)的基本信息、信貸信息以及反映其信用狀況的其他信息。
(3)第三方信用產(chǎn)品。第三方信用產(chǎn)品包括信用評(píng)估報(bào)告和企業(yè)綜合信用等級(jí)報(bào)告,主要應(yīng)用于企業(yè)上市、申報(bào)政府扶持政策、招投標(biāo)、項(xiàng)目申報(bào)等,反映了企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、信用等級(jí)等綜合情況。
提問 15、【松***】 (10:37:20)
列入嚴(yán)重失信主體名單的具體情形有哪些?
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:56:16)
信用主體有下列情形之一的,國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定將其列入嚴(yán)重失信主體名單:
(1)嚴(yán)重?fù)p害自然人身體健康和生命安全的;
(2)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的;
(3)拒不履行法定義務(wù),嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的;
(4)拒不履行國(guó)防義務(wù),危害國(guó)防利益,破壞國(guó)防設(shè)施的;
(5)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他嚴(yán)重失信情形。
國(guó)家機(jī)關(guān)作出認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單決定前,應(yīng)當(dāng)書面告知信用主體作出決定的事由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利;信用主體提出異議的,應(yīng)當(dāng)予以核實(shí),及時(shí)反饋處理結(jié)果。
提問 16、【霧***】 (10:38:00)
請(qǐng)問影響個(gè)人信用的行為有哪些
【市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 胡日紅】 (10:56:30)
對(duì)個(gè)人信用產(chǎn)生影響的行為有很多,比如:個(gè)人貸款、信用卡未按時(shí)足額還款;信用卡的年費(fèi)未按時(shí)足額繳納;信用卡出現(xiàn)套現(xiàn)的行為;為第三方提供擔(dān)保時(shí),第三方?jīng)]有按時(shí)足額還款;水、電、燃?xì)赓M(fèi)不按時(shí)交款6.坐地鐵逃票等行為;欠賬等經(jīng)濟(jì)糾紛也會(huì)影響信用記錄;手機(jī)扣費(fèi)與銀行卡扣費(fèi)掛鉤,在手機(jī)停用后沒有辦理相關(guān)手續(xù),因欠月租費(fèi)而形成逾期,也會(huì)造成不良記錄。
【主持人】時(shí)間過得真快,短短一個(gè)小時(shí)的訪談時(shí)間就要結(jié)束了,再次感謝胡主任的耐心解答。
【胡日紅】由于時(shí)間有限,還有很多聽眾、網(wǎng)友未來得及提問,或者還有問題未答復(fù),訪談結(jié)束后,我們將集中進(jìn)行收集整理匯總,在政府網(wǎng)站進(jìn)行回復(fù),也歡迎社會(huì)各界及熱心網(wǎng)友通過池州市發(fā)展和改革委網(wǎng)站、信用池州微信公眾號(hào)給我們留言,我們會(huì)認(rèn)真辦理。最后,再次感謝廣大網(wǎng)友和聽眾朋友對(duì)我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作的關(guān)心和支持,感謝池州市傳媒中心和池州政府網(wǎng)為我們這次交流提供平臺(tái),謝謝大家!