申請人：代**，男，漢族，19**年**月**日出生，住**市**區(qū)**鎮(zhèn)**村**組。

被申請人：池州市公安局交通警察支隊

住所：池州市平天湖風(fēng)景區(qū)青蓮路

法定代表人：尹孫佳，支隊長

申請人對被申請人作出的池公（交）行罰決字〔****〕34**79號《公安交通管理行政處罰決定書》不服申請行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)于2025年3月6日收到行政復(fù)議申請，于2025年3月13日決定予以受理。被申請人在規(guī)定期限內(nèi)提出書面答復(fù)，提交了證據(jù)、依據(jù)及相關(guān)材料。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：撤銷池公（交）行罰決字〔****〕34**79號《公安交通管理行政處罰決定書》。

申請人稱：一、執(zhí)法程序嚴(yán)重違規(guī)。簽字真實性存疑：處罰相關(guān)文書中民警簽字字跡明顯不對，可能并非實際執(zhí)法民警本人簽署，這嚴(yán)重破壞了執(zhí)法文書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使得整個執(zhí)法程序的真實性存疑。聽證權(quán)利未保障：在作出吊銷機(jī)動車駕駛證這一重大行政處罰決定前，被申請人未依法告知申請人有要求聽證的權(quán)利，剝奪了申請人陳述、申辯以及通過聽證維護(hù)自身合法權(quán)益的機(jī)會，違反了《中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定。執(zhí)法過程不規(guī)范：從整個執(zhí)法流程來看，在對申請人進(jìn)行查處、鑒定以及作出處罰等環(huán)節(jié)，存在諸多不明確、不規(guī)范之處。例如，在血樣提取、保管和送檢過程中，相關(guān)記錄不夠詳細(xì)，無法充分證明操作完全符合法定程序要求，可能影響到檢測結(jié)果的合法性與準(zhǔn)確性。二、處罰依據(jù)不合理。申請人雖存在醉酒駕駛機(jī)動車行為，但對酒精檢測結(jié)果、現(xiàn)場執(zhí)法過程等仍有異議。被申請人在證據(jù)可能存在瑕疵、執(zhí)法程序存在問題的情況下，就草率作出吊銷駕照處罰，缺乏充分合理的依據(jù)，對申請人權(quán)益造成重大影響。綜上，懇請復(fù)議機(jī)關(guān)依法審查，撤銷不合理的吊銷駕照處罰決定，維護(hù)申請人的合法權(quán)益。

被申請人答復(fù)稱：一、被申請人對申請人作出的行政處罰決定事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法。經(jīng)調(diào)查案件事實如下：2025年1月26日3時19分，申請人酒后駕駛皖R****2號小型轎車行駛至**市**區(qū)**路與**路交叉口某店門口，被民警查獲。經(jīng)現(xiàn)場呼氣式酒精測試儀測試，申請人體內(nèi)酒精含量為109mg/100mL，民警遂將其帶至*市*醫(yī)院采集血樣兩份。當(dāng)日，經(jīng)**司法鑒定所鑒定，申請人血液樣品中乙醇含量為86.84mg/100mL，達(dá)到醉酒駕駛機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)。以上事實有違法行為人的陳述和申辯、視聽資料、檢驗鑒定意見、行政處罰告知筆錄等證據(jù)證實。處罰情況：2025年1月27日，被申請人依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條第二款之規(guī)定，對申請人實施醉酒駕駛機(jī)動車的違法行為，作出吊銷機(jī)動車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證的處罰。二、被申請人對申請人提出復(fù)議申請理由的答辯。（一）對申請人提出的“執(zhí)法程序嚴(yán)重違規(guī)”的答復(fù)。1.該案處罰相關(guān)文書中并無申請人所述的民警簽字字跡明顯不對的情形，案件文書均為民警本人簽名，且處罰決定書中也無需民警簽名。2.該案在作出處罰決定前，于2025年1月26日15時40分對申請人進(jìn)行處罰前告知，申請人在告知筆錄中明確書寫“不提出陳述和申辯”“不聽證”。3.整個查處過程有執(zhí)法記錄儀全程攝錄，符合法定程序，申請人毫無根據(jù)的懷疑理由不成立。（二）對申請人提出的“處罰依據(jù)不合理”的答復(fù)。申請人對其酒后駕駛機(jī)動車的違法事實供認(rèn)不諱，辦案單位在收到鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見后就將結(jié)果告知申請人，其在鑒定意見告知書中也明確書寫對鑒定結(jié)果無異議，故公安機(jī)關(guān)對其醉酒駕駛機(jī)動車的違法行為依法作出處罰的依據(jù)充分。綜上所述，申請人的各項理由均不成立，被申請人對申請人作出的池公（交）行罰決字〔****〕34**79號行政處罰決定，事實清楚證據(jù)確實充分，適用法律正確，程序合法，為此請求給予維持。

經(jīng)審理查明：2025年1月26日3時19分許，申請人駕駛皖R****2號小型轎車沿**市**區(qū)**路由北向南行駛至**路與**交叉口，將車停至某店門口停車場。因停車場管理人員與申請人發(fā)生爭執(zhí)報警，被申請人一大隊三中隊民警于3時42分到達(dá)現(xiàn)場并對申請人進(jìn)行酒精呼氣測試，測試結(jié)果為109mg/100mL。

2025年1月26日，經(jīng)審批，被申請人一大隊決定立案調(diào)查并向申請人出具《公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證》（編號：34**63），依法對申請人采取扣留駕駛證、拖移機(jī)動車、抽取并檢驗血液樣本的行政強(qiáng)制措施，申請人對憑證記載內(nèi)容無異議并簽字確認(rèn)。2025年1月26日5時2分，被申請人一大隊兩名民警將申請人帶至池州市人民醫(yī)院提取靜脈血樣兩份，并委托安徽宜凱司法鑒定所對申請人血樣中乙醇含量進(jìn)行鑒定。同日，**司法鑒定所出具《司法鑒定意見書》（皖**司鑒〔2025〕毒鑒字第**號），鑒定意見為申請人血液樣品中乙醇含量為86.84mg/100mL。2025年1月26日14時38分，被申請人一大隊向申請人作出《鑒定意見告知書》（池公交通字（2025）第3**4號），申請人對鑒定結(jié)果無異議并簽字確認(rèn)。

2025年1月26日6時10分,被申請人一大隊民警在池州市公安局執(zhí)法辦案中心對申請人進(jìn)行調(diào)查詢問并制作《詢問筆錄》。2025年1月26日15時40分，被申請人向申請人作出《池州市公安局交警支隊公安行政處罰告知筆錄》，將擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)告知申請人，申請人未提出陳述、申辯、聽證等要求并簽字確認(rèn)。

2025年1月27日，經(jīng)審批，被申請人作出池公（交）行罰決字〔****〕34**79號《公安交通管理行政處罰決定書》，決定對申請人實施醉酒后駕駛機(jī)動車的違法行為處以吊銷機(jī)動車駕駛證的行政處罰。

上述事實有下列證據(jù)證明：1.《行政復(fù)議申請書》及申請人身份證明；2.《行政復(fù)議答復(fù)書》;3.《呼出氣體酒精含量檢測結(jié)果憑證》《呼出氣體酒精含量檢測儀檢定證書》；4.《公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證》（編號：34**63）；5.申請人機(jī)動車駕駛證及小型汽車皖R****2車輛信息；6.《立案決定書》《詢問筆錄》《公安行政處罰告知筆錄》；7.《血液樣本提取筆錄》《鑒定委托書》《司法鑒定意見書》《鑒定意見告知書》；8.池公（交）行罰決字〔2025〕34**79號《行政處罰決定書》；9.視頻材料刻錄光盤。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》（GB 19522-2024）規(guī)定“車輛駕駛?cè)藛T血液酒精含量閾值大于或者等于80mg/100mL，屬于醉酒駕車”，《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條規(guī)定“醉酒駕駛機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證?！北景钢?，申請人飲酒后駕駛機(jī)動車，呼出氣體酒精含量檢測結(jié)果為109mg/100mL，經(jīng)鑒定血樣中乙醇含量達(dá)86.84mg/100mL，均大于80mg/100mL，屬于醉酒駕駛。

《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第二十四條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察在執(zhí)法過程中，依法可以采取下列行政強(qiáng)制措施：（二）扣留機(jī)動車駕駛證；（三）拖移機(jī)動車；（四）檢驗體內(nèi)酒精、國家管制的精神類藥品、麻醉藥品含量；”第二十五條規(guī)定“采取本規(guī)定第二十四條第（一）、（二）、（四）、（五）項行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤海ㄋ模┬姓?qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名、交通警察簽名或者蓋章，并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章”第三十六條規(guī)定“對車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行體內(nèi)酒精含量檢驗的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤海ㄒ唬┯蓛擅煌ň旎蛘哂梢幻煌ň鞄ьI(lǐng)警務(wù)輔助人員將車輛駕駛?cè)藥У结t(yī)療機(jī)構(gòu)提取血樣，或者現(xiàn)場由法醫(yī)等具有相應(yīng)資質(zhì)的人員提取血樣?！北景钢?，被申請人一大隊兩名民警將申請人帶至池州市人民醫(yī)院提取血樣并全程錄像，《公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證》（編號：34**63）由被申請人一大隊兩名辦案民警簽名確認(rèn)并加蓋被申請人一大隊印章，程序合法。被申請人依法履行處罰前告知程序，決定對申請人處以吊銷機(jī)動車駕駛證的行政處罰，認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定如下：

維持被申請人作出的池公（交）行罰決字〔2025〕34**79號《公安交通管理行政處罰決定書》。

申請人如對本決定不服，可以自收到本決定之日起15日內(nèi)，向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

2025年5月8日