答：答復1：公共資源交易信息公開是推動“公平、公正、公開”、暢通社會監(jiān)督渠道的重要抓手，2017年2月9日，安徽省發(fā)展改革委印發(fā)了《安徽省公共資源交易信息公開目錄》。為貫徹落實上級決策部署，進一步推進全市公共資源交易信息公開工作，推動市場環(huán)境建設，我市起草了《池州市公共資源交易信息公開目錄》，并就全市公共資源交易信息公開工作作出具體規(guī)定，提出明確要求。相關政策：《公共資源交易平臺管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委等14部委令第39號）、《安徽省公共資源交易信息公開目錄》（皖發(fā)改公管〔2017〕76號）。答復2：《目錄》從信息類別、信息內(nèi)容、公開屬性、公開主體等方面對公共資源交易信息公開進行了規(guī)范。信息類別包括工程建設項目招標投標、政府采購等7大類，信息內(nèi)容涵蓋公共資源交易范圍和規(guī)模標準、交易活動當事人資質(zhì)資格信息、交易信息等43項，公開屬性全部為主動公開，公開主體涉及發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)?、水利、財政等部門，以及公共資源交易平臺運行服務機構、交易項目實施主體。相關政策：《安徽省公共資源交易平臺管理服務細則》（皖政辦〔2016〕65號）；《池州市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》（池政秘〔2015〕199號）。答復3：《目錄》明確了省公共資源交易監(jiān)管平臺是指定的公共資源交易信息發(fā)布媒介，并就貫徹實施公共資源交易信息公開目錄作出了具體規(guī)定，對各縣區(qū)、各有關部門和單位提出了明確要求：一是要依法及時公開公共資源交易相關信息。按照“誰主管、誰公開、誰負責”原則，建立健全公共資源交易信息公開工作管理制度，依據(jù)《公開目錄》規(guī)定，依法及時公開相關信息。二是要及時向省公共資源交易監(jiān)管平臺實時交換公共資源交易項目有關信息。建立并不斷完善信息公開系統(tǒng)，按照國家和省有關規(guī)定及要求，及時向省公共資源交易監(jiān)管平臺實時交換公共資源交易項目信息，實現(xiàn)全市公共資源交易相關信息在一個平臺公開、一個窗口查詢，為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提供準確、全面、高效的信息服務?！赌夸洝愤€明確了對于公開不及時不完整的將適時通報，對推動公共資源交易信息“一站式”歸集，“一窗口”查詢各項工作落實有重要意義。相關政策：《安徽省公共資源交易平臺管理服務細則》（皖政辦〔2016〕65號）；《池州市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》（池政秘〔2015〕199號）。回復機構：池州市發(fā)展和改革委員會 聯(lián)系方式：0566-2090921
查看詳情>>答：答復：《規(guī)劃》編制堅持全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是視察安徽重要講話精神，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，遵循能源發(fā)展 “四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想，多元推動太陽能、風能、生物質(zhì)能和地熱能等可再生能源的綜合利用，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著力構建清潔低碳、安全高效的綠色能源體系，努力實現(xiàn)可再生能源從補充能源向替代能源的地位轉(zhuǎn)化，為打造生態(tài)文明建設池州樣板提供綠色動力。 相關政策：根據(jù)《國家能源局關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》，為做好可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施，各省（區(qū)、市）能源主管部門應根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的各類能源規(guī)劃和經(jīng)國家能源局批復的本區(qū)域能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，制定本地區(qū)可再生能源發(fā)展相關規(guī)劃并按年度制定實施方案，明確可再生能源電力年度建設規(guī)模、建設任務、結構和布局，協(xié)調(diào)好可再生能源電力與常規(guī)能源發(fā)電的關系。 回復機構：池州市發(fā)改委能源局 聯(lián)系方式：0566-2819692 潘曉霞
查看詳情>>答：答復：該《方案的通知》是為了深入貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神，實施特高壓密集輸電通道公共安全防護管理措施，解決特高壓密集輸電通道安全防護工作中突出問題，有效預防安全事故的發(fā)生，保障長三角負荷中心電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，更好服務長三角區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。 相關政策：根據(jù)安徽省能源局、省公安廳、省應急管理廳、省林業(yè)局四部門《關于進一步加強我省特高壓密集輸電通道保護工作的通知》（皖能源電調(diào)[2019]78號）、2018年12月27日《池州市人民政府市長辦公會議紀要》同意將池州九華特高壓密集通道安全納入公共安全管理，以“共同防護、標本兼治”為原則，建立健全安全防護管理機制，保障國家清潔能源輸送大通道的安全穩(wěn)定運行。 回復機構：池州市發(fā)改委能源局 聯(lián)系方式：0566-2819692 潘曉霞
查看詳情>>答：答復1：因機構改革，相關部門職能發(fā)生變化，以及省相關方案調(diào)整，2004年7月22日印發(fā)實施的《池州市市級儲備糧食管理辦法》已不能適應當前工作需要。因此我委依據(jù)《中央儲備糧管理條例》規(guī)定，結合池州市實際，修訂了《池州市市級儲備糧管理辦法》。答復2：有效發(fā)揮市級儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用，保護農(nóng)民利益，穩(wěn)定糧食市場，確保糧食安全。確保儲備糧儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上，并節(jié)約成本、費用。答復3：市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）經(jīng)過認真學習研究相關政策文件，深入走訪調(diào)研，起草了《池州市市級儲備糧管理辦法》（征求意見稿）。征求了市委宣傳部、市財政局、市公安局、市應急管理局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局池州調(diào)查隊、農(nóng)發(fā)行池州分行、中儲糧安徽分公司銅陵直屬庫有限公司等有關部門，以及市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）政策法規(guī)科、安全倉儲科的意見和建議。我委根據(jù)反饋的意見和建議進行了修改，并與市司法局溝通對接，于2020年12月17日通過司法局合法性，形成了《池州市市級儲備糧管理辦法（送審稿）》。 2020年12月18日，市政府第51次常務會議審議通過 《池州市市級儲備糧管理辦法（送審稿）》。2020年12月31日，《池州市市級儲備糧管理辦法》（池政辦〔2020〕35號）由市政府辦公室印發(fā)實施。2004年7月22日印發(fā)實施的《池州市市級儲備糧食管理辦法》（池政〔2004〕33號）同時廢止。 相關政策：《池州市市級儲備糧管理辦法》（池政辦〔2020〕35號） 回復機構：池州市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局） 聯(lián)系方式：0566-2811519
查看詳情>>答：答復1：因機構改革，相關部門職能發(fā)生變化，以及省相關方案調(diào)整，2017年12月15日印發(fā)實施的《池州市糧食突發(fā)事件應急預案》已不能適應當前工作需要。因此我委依據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國價格法》《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》《安徽省突發(fā)事件應對條例》等，結合池州市實際，修訂了《池州市糧食應急預案》。答復2：深入貫徹習近平總書記關于加強糧食安全重要指示精神，認真落實省委、省政府和市委、市政府關于加強應急管理的決策部署，進一步加強糧食應急保障體系建設，全面提升應對突發(fā)事件能力，有效防范化解糧食重大風險，牢牢守住糧食安全底線。答復3：1、修改了文件名稱：因《安徽省突發(fā)糧食事件應急預案》修訂為《安徽省糧食應急預案》，故《池州市糧食突發(fā)事件應急預案》更名為《池州市糧食應急預案》。 2、修改了編制目的及依據(jù)內(nèi)容：因省市有關《預案》作了調(diào)整，故編制目的及依據(jù)調(diào)整為：“為了有效預防、及時處理糧食突發(fā)事件，保障糧食(含食用油，下同)供給，確保糧食市場供應，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護正常的社會秩序，依據(jù)《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》《安徽省糧食應急預案》等，結合我市實際，特制定本預案?！? 3、調(diào)整了市應急指揮部組成員單位及職責：參照《安徽省糧食應急預案》應急指揮部組成單位及各成員單位的職能，以及市應急管理局和市統(tǒng)計局反饋意見，調(diào)整了應急指揮部成員組成，將原預案中17個成員單位精簡為現(xiàn)在的12個。并根據(jù)新成員單位職能，相應調(diào)整了成員單位的職責。 4、刪除了“市糧食應急指揮部工作組及職責”及“專家組”內(nèi)容：因新《預案》中“市應急指揮部組成及其職責”已經(jīng)明確，故刪除原《預案》中“市糧食應急指揮部工作組及職責”及“專家組”內(nèi)容，避免重復雷同。 相關政策：《池州市糧食應急預案》（池政辦秘〔2020〕100號） 回復機構：池州市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局） 聯(lián)系方式：0566-2811519
查看詳情>>答：答復： 為保障公眾的知情權和參與權，提高投資項目決策的科學性，加強效能建設和廉政建設，我委結合實際制定市本級審批核準投資項目公示辦法。 在推進項目常態(tài)化公示中，相關科室明確專人負責，在市發(fā)展改革委網(wǎng)站“項目公示”專欄公示，并對群眾反映的意見和建議及時梳理，由委主辦科室匯總整理，將主要意見和建議的采納情況以及未予采納的理由在原公示網(wǎng)站或媒體上進行公布，并將最終處理結果通過適當方式及時告知當事人。在對可行性研究報告等進行委托評估時，要求評估機構對主要意見和建議的采納情況做出評議。涉及環(huán)保、土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面的主要意見和建議，應同時告知相關部門，供相關部門在進行有關管理工作時參考。 相關政策： 《國務院關于投資體制改革的決定》、《國家發(fā)展改革委關于實行政府重大投資項目公示工作的指導意見》及《安徽省發(fā)展改革委審批核準事項公示辦法（試行）》。 回復機構： 池州市發(fā)改委 聯(lián)系方式： 0566-2819722
查看詳情>>答：答復1： 按照《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號）和《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺實施方案的通知》（皖政辦〔2015〕64號）的統(tǒng)一部署，全省各地、各有關部門創(chuàng)新公共資源交易平臺整合路徑，以“省市共建，市縣一體”為基本模式，以信息化電子化為重點，加快推進省公共資源交易監(jiān)督管理平臺和市縣公共資源交易一體化平臺建設，初步形成全省公共資源交易服務和管理“一張網(wǎng)”。? 2016年3月28日，李克強總理在國務院第四次廉政工作會議上指出，今年6月底前各地區(qū)完成市場整合和平臺建設，力爭今年底前建成國家公共資源電子交易系統(tǒng)，要運用大數(shù)據(jù)加強跟蹤分析和監(jiān)測預警，及時發(fā)現(xiàn)查處交易活動中的違規(guī)和腐敗行為，要建立健全管理制度，強化制度剛性約束，全程監(jiān)控土地使用權和礦業(yè)權出讓、工程建設項目招投標、政府采購等公共資源交易，使公共資源交易更加規(guī)范統(tǒng)一、公開透明。 為貫徹落實國辦發(fā)〔2015〕63號文件和國務院第四次廉政工作會議要求，2016年6月24日，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合頒布《公共資源交易平臺管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委等14部委令第39號），對公共資源交易平臺運行、服務和監(jiān)督管理等做了全面規(guī)制。 2016年11月1日，省政府辦公廳印發(fā)了《安徽省公共資源交易平臺服務管理細則》（皖政辦〔2016〕65號）。根據(jù)該細則，結合我市實際，在市政府法制辦指導下，研究起草了《池州市公共資源交易平臺服務管理細則》。 3.相關政策：《安徽省公共資源交易平臺管理服務細則》（皖政辦〔2016〕65號）；《池州市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》（池政秘〔2015〕199號） 4.回復機構：池州市發(fā)展和改革委員會 5.聯(lián)系方式：0566-2090921 答復2： 《細則》立足于規(guī)范公共資源交易平臺運行、提高公共資源配置效率和效益，加強對權力運行的監(jiān)督制約，以實現(xiàn)公共資源交易信息、場所、專家等資源共享和全程監(jiān)控為重點，落實“放管服”要求，明確了我市公共資源交易平臺的建設模式、發(fā)展方向、運行機制、監(jiān)管體制，并著眼公共資源交易全程電子化，對電子系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)交換、共享互認，以及交易平臺運行、服務、管理中涉及的各方主體的權利義務、責任邊界作出了規(guī)定。全文共七章45條，包括總則、平臺運行、平臺服務、信息資源共享、監(jiān)督管理、責任追究、附則等七個部分。主要有以下內(nèi)容： （一）突出池州特色。根據(jù)《池州市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》（池政秘〔2015〕199號）等有關規(guī)定，省市共建省級公共資源交易平臺，按照“六統(tǒng)一”要求，設區(qū)的市與所轄縣公共資源交易實行一體化管理?！都殑t》規(guī)定，我市公共資源交易平臺是指按照“省市共建、市縣一體”要求整合建立，實施統(tǒng)一的制度和標準，具備開放共享的公共資源交易電子服務系統(tǒng)和規(guī)范透明的運行機制，為市場主體、社會公眾、公共資源交易綜合管理部門或有關行政監(jiān)督管理部門等提供公共資源交易綜合服務的體系。應當實行統(tǒng)一的平臺交易、統(tǒng)一的制度規(guī)則、統(tǒng)一的服務標準、統(tǒng)一的信息公開、統(tǒng)一的專家資源、統(tǒng)一的信用管理。 （二）界定監(jiān)管職責。根據(jù)《池州市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》有關公共資源交易管理職責分工的規(guī)定，《細則》進一步明確，池州市公共資源交易監(jiān)督管理局（注：現(xiàn)職能已劃轉(zhuǎn)市發(fā)展改革委）綜合管理全市公共資源交易工作，指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理全市公共資源交易平臺相關工作。 （三）明確服務機構。根據(jù)《池州市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》，結合我市公共資源交易管理體制和運行機制的實際，《細則》規(guī)定，市公共資源交易中心作為公共資源交易平臺運行服務機構，負責公共資源交易平臺建設、運行和維護，依法依規(guī)為公共資源交易活動提供公共服務。 （四）規(guī)范平臺運行。一是推進各類交易項目納入統(tǒng)一平臺進行交易。公共資源交易實行目錄管理。依法必須招標的工程建設項目招標投標、政府采購、國有土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易等應當列入公共資源交易目錄，由市公共資源交易監(jiān)督管理局（注：現(xiàn)由市發(fā)改委執(zhí)行）報市人民政府批準后發(fā)布實施。列入公共資源交易目錄的項目，原則上納入項目實施主體或項目屬地公共資源交易平臺進行交易。二是推進國有林權、水權、排污權、碳排放權等其他公共資源項目納入統(tǒng)一平臺進行交易。三是統(tǒng)一公共資源交易電子化平臺建設標準。公共資源交易平臺應當按照國家統(tǒng)一的技術標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，以及省公共資源交易監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)規(guī)范，建立公共資源交易電子服務系統(tǒng)，開放對接各類主體依法建設的公共資源電子交易系統(tǒng)和政府有關部門的電子監(jiān)管系統(tǒng)。四是統(tǒng)一專家資源。公共資源交易依法需要評標、評審的，應當按照全國統(tǒng)一的專家專業(yè)分類標準和《安徽省綜合評標評審專家?guī)旃芾磙k法》規(guī)定，從省綜合評標評審專家?guī)熘须S機抽取專家，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。五是明確了市場主體依法建設的交易場所符合《安徽省公共資源交易平臺服務規(guī)范》規(guī)定標準的，可以納入公共資源交易平臺體系，在現(xiàn)有場所辦理業(yè)務。 （五）細化服務要求。一是公共資源交易平臺運行服務機構應當為市場主體提供業(yè)務咨詢、項目登記、場地安排、公告發(fā)布、交易保證金托管、專家抽取、交易過程保障、成交公示（公告）、合同主要信息公開、資料歸檔、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檔案查詢等標準化服務。二是公共資源交易平臺應當推行網(wǎng)上預約和服務事項辦理，其服務內(nèi)容、服務流程、工作規(guī)范、收費標準和監(jiān)督渠道，應當在交易場所醒目位置向社會公布。三是明確平臺運行服務機構及其工作人員不得從事有關活動的八種情形。 （六）建立共享機制。為便于市場主體查詢、監(jiān)管部門實施動態(tài)監(jiān)管和社會監(jiān)督，強化交易全過程以及事前、事后的信息公開，打破“信息孤島”。一是明確由市人民政府在市公共資源交易監(jiān)管平臺上搭建市級公共資源交易電子服務系統(tǒng)，與省級公共資源交易電子服務系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)市場主體信息、交易信息、行政監(jiān)管信息的集中交換和同步共享；與國家公共資源交易電子服務系統(tǒng)和省有關部門建立的相關的電子系統(tǒng)對接，按照有關規(guī)定交換共享信息。同時規(guī)定，各級公共資源交易電子服務系統(tǒng)應當與投資項目在線審批監(jiān)管系統(tǒng)、信用信息共享系統(tǒng)對接，交換共享公共資源交易相關信息、項目審批核準信息和信用信息。二是要求公共資源交易平臺將公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息等，通過公共資源交易電子服務系統(tǒng)依法及時向社會公開，并同步推送到省公共資源交易監(jiān)管平臺。三是要求有關部門將公共資源交易活動當事人資質(zhì)資格、信用獎懲、項目審批和違法違規(guī)處罰等信息，自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。四是為加強履約監(jiān)管和社會監(jiān)督，針對交易履約變更信息存在公開程度不夠甚至基本不公開等問題，要求公共資源交易項目的實施主體應當將交易履約變更信息，自依法作出變更決定之日起7個工作日內(nèi)通過相關電子監(jiān)管系統(tǒng)上網(wǎng)公開，并同步交換至公共資源交易電子服務系統(tǒng)。 （七）構建監(jiān)管體系。一是運用電子化手段實施監(jiān)管。明確規(guī)定，市人民政府應當建立公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對項目登記，公告發(fā)布，開標評標或評審、競價，成交公示，交易結果確認，投訴舉報，交易履約等交易全過程監(jiān)控，實施對交易活動的動態(tài)監(jiān)督和預警。二是實施大數(shù)據(jù)監(jiān)管。要求市公共資源交易服務中心、有關行政監(jiān)督管理部門應當運用大數(shù)據(jù)技術，建立公共資源交易數(shù)據(jù)關聯(lián)比對分析機制，開展監(jiān)測預警，定期進行效果評估，及時調(diào)整監(jiān)管重點。三是建立信用監(jiān)管機制。按照市場主體事前信用承諾，行政監(jiān)督管理部門事中分類監(jiān)管，行政監(jiān)督管理部門、司法機關等部門事后聯(lián)合懲戒的工作機制，建立公共資源交易信用監(jiān)管體制，將交易主體信用信息作為市場準入、項目審批、資格資質(zhì)審核的重要依據(jù)。 3.相關政策：《安徽省公共資源交易平臺管理服務細則》（皖政辦〔2016〕65號）；《池州市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》（池政秘〔2015〕199號） 4.回復機構：池州市發(fā)展和改革委員會 5.聯(lián)系方式：0566-2090921 答復3： 該文件要求了盡快建成電子招投標系統(tǒng)，在系統(tǒng)建成后，依法必須招標項目將均采用電子招投標，投標人需要學習電子招投標有關事項，盡快適應電子化招標。同時，電子招投標系統(tǒng)將實行不見面開標，投標人可以遠程參與投標，也可以選擇在開標地點解密投標文件并參與開標過程的監(jiān)督。。 3.相關政策：《電子招投標辦法》（發(fā)展改革委令第20號）；《安徽省公共資源交易平臺管理服務細則》（皖政辦〔2016〕65號）；《池州市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》（池政秘〔2015〕199號） 4.回復機構：池州市發(fā)展和改革委員會 5.聯(lián)系方式：0566-2090921
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